Решение Красноярского краевого суда от 10 августа 2017 года №7р-705/2017

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 10 августа 2017 года Дело N 7р-705/2017
 
г. Красноярск 10 августа 2017 года
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании 10 августа 2017 года жалобу Зуева А.В. на решение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 23 июня 2017 года, которым постановление заместителя руководителя Красноярского УФАС России от 27 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.19.8 КоАП РФ в отношении Зуева Анатолия Владимировича, оставлено без изменения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Красноярского УФАС России от 27 января 2017 года заместитель руководителя Департамента транспорта администрации г. Красноярска - исполняющий полномочия заместителя главы города - руководителя департамента транспорта администрации г. Красноярска Зуев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.19.8 КоАП РФ, за которое назначено наказание в виде штрафа в размере 10 тысяч рублей.
Основанием для привлечения Зуева А.В. к административной ответственности явилось не предоставление в установленный срок - до 12 декабря 2016 года сведений, информации, запрошенной Красноярским УФАС России у Департамента транспорта г. Красноярска 29 ноября 2016 года. Подробно обстоятельства правонарушения отражены в постановлении.
Не согласившись с указанным постановлением, Зуев А.В. обжаловал его в Центральный районный суд г.Красноярска, которым вынесено вышеприведенное решение.
В жалобе, поданной в краевой суд Зуев А.В. просит решение судьи и постановление должностного лица Красноярского УФАС России отменить, мотивируя тем, что при рассмотрении дела не учтен факт направления Департаментом транспорта г. Красноярска в адрес антимонопольного органа всей необходимой информации, в том числе о наличии запрашиваемой информации в свободном доступе на официальном сайте единой информационной системы. Полагает, суд пришел к неверному выводу, что информация о заявках, размещенная на официальном сайте не несет подробной информации, запрашиваемой УФАС.
На жалобу представителем Красноярского УФАС России Ульяновой К.В. представлены возражения, в которых указывается о необоснованности доводов жалобы.
О рассмотрении дела в краевой суде Зуев А.В. был извещен надлежащим образом, в суд не явился, ходатайств не заявлял, поэтому на основании п.4 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы, выслушав защитника Зуева А.В. - Глинскую Л.А.. поддержавшую доводы жалобы, представителя Красноярского УФАС России Ульянову К.В.. полагавшую жалобу необоснованной, прихожу к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы, не имеется.
Судом дело по жалобе Зуева А.В. рассмотрено полно, всесторонне и объективно. Процессуальных нарушений, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену принятых по делу решений, не усматривается и в этой части они не обжалуются.
Доводы жалобы о необоснованности привлечения Зуева А.В. к административной ответственности, принятия решений без учета всех обстоятельств дела, не могут быть признаны состоятельными по следующим основаниям:
Как следует из материалов дела, руководителем Красноярского УФАС России в адрес Департамента транспорта г. Красноярска был направлен запрос от 29.11.2016г. о предоставлении ряда документов и информации, в том числе заявки, поданные хозяйствующими субъектами на проведение открытого конкурса по лоту № на право осуществления регулярных перевозок по муниципальному маршруту №. По данному запросу, исполняющим обязанности заместителя главы города - руководителя Департамента транспорта Зуевым А.В. был дан ответ от 08.12.2016г. Данные обстоятельства в жалобе не оспариваются.
Указание в жалобе на то обстоятельство, что в данном ответе указывалось место хранения, запрашиваемой информации, в том числе о ее размещении на общедоступном официальном сайте единой информационной системы основанием для освобождения от административной ответственности являться не может.
Так, инкриминируемое Зуеву А.В. административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.19.8 КоАП РФ, устанавливает административную ответственность за не предоставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством РФ, в том числе не предоставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случает, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно предоставление заведомо недостоверных сведений (информации) за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи.
По смыслу диспозиции приведенной нормы следует, что на лице, у которому антимонопольным органом запрашивалась соответствующая информация (сведения) возложена обязанность предоставить такую информацию (сведения).
Вопреки доводам жалобы, в ходе рассмотрения дела было обоснованно установлено, что на официальном сайте единой информационной системы не содержалась вся запрашиваемая информация. При этом, данное обстоятельство не освобождало лицо от обязанности предоставить всю, запрошенную информацию и документы.
Кроме того, как следует из запроса Красноярского УФАС России от 29.11.2016г. Департаменту транспорта администрации г.Красноярска надлежало представить не только информацию, но и надлежащим образом оформленные копии документов: конкурсную документацию, действующий договор на право перевозки по маршруту №, все заявки, поданные хозяйствующими субъектами и иные документы, которые фактически в антимонопольный орган в установленный срок не представлены, доказательств обратного с жалобой не приведено.
При таких обстоятельствах, решение судьи районного суда об оставлении без изменения постановления должностного лица Красноярского УФАС России в отношении заместителя руководителя Департамента транспорта администрации г.Красноярска - исполняющего обязанности заместителя главы города - руководителя Департамента транспорта администрации г. Красноярска Зуева А.В., нахожу законным, обоснованным и не подлежащими отмене или изменению.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Решение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 23 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.19.8 КоАП РФ в отношении Зуева Анатолия Владимировича оставить без изменения, а жалобу Зуева А.В. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Ерофеев А.И.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка