Решение Красноярского краевого суда от 30 июля 2015 года №7р-703/2015

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 июля 2015 года Дело N 7р-703/2015
 
г. Красноярск 30 июля 2015 г.
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Ермаковского района Красноярского края Степанова С.А. на решение судьи Ермаковского районного суда Красноярского края от 09 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ в отношении Рукавишникова В.С.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением прокурора Ермаковского района Красноярского края Степанова С.А. от 17 апреля 2015 года в отношении директора ООО «Ломбард Успех» Рукавишникова В.С. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.
Согласно постановлению ООО «Ломбард Успех», расположенное в с. Ермаковском по < адрес> осуществляет деятельность по предоставлению краткосрочных займов гражданам под залог их имущества на территории Ермаковского района, не включая в залоговые билеты предусмотренной законодательством информации.
Определением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске от 27 апреля 2015 года постановление с поступившими материалами возвращено в прокуратуру Ермаковского района в связи с тем, что в тексте постановления в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ отсутствует указание на место и время совершения административного правонарушения.
Решением судьи Ермаковского районного суда Красноярского края от 09 июня 2015 года протест и.о. прокурора Ермаковского района Красноярского края на определение оставлен без удовлетворения.
В протесте, с которым обратился в Красноярский краевой суд в соответствии со ст. 30.10 КоАП РФ прокурор Ермаковского района Красноярского края Степанов С.А. просит решение суда отменить, указывая, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в полной мере отвечает положениям ст. 28.2 КоАП РФ, в том числе, содержит указание на место и время совершения правонарушения.
Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу, что решение судьи, а также определение начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске от 27 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении в отношении Рукавишникова В.С. подлежат отмене.
Как установлено п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Исходя из положений ст. 24.1 КоАП РФ, решение, принимаемое в соответствии с приведенной нормой, должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с ч.2 ст. 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.
Согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении среди прочего указываются место, время совершения и событие административного правонарушения.
Согласно постановлению прокурора Ермаковского района Красноярского края Степанова С.А. от 17 апреля 2015 года о возбуждении в отношении директора ООО «Ломбард Успех» Рукавишникова В.С. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ, в его тексте указано место осуществления деятельности по предоставлению краткосрочных займов гражданам под залог их имущества, каковым является в с. < адрес> а также и даты выдачи залоговых билетов, которые являются временем совершения административного правонарушения.
Таким образом, место и время совершения правонарушения в постановлении прокурора определены с достаточной степенью конкретизации.
Содержащиеся в определении должностного лица административного органа и в решении суда выводы о нарушении прокурором требований ст. 28.2 КоАП РФ к содержанию постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, несостоятельны.
В этой связи решение судьи Ермаковского районного суда Красноярского края от 09 июня 2015 года и определение начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске от 27 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ в отношении Рукавишникова В.С. подлежат отмене, дело подлежит направлению в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске на новое рассмотрение со стадии подготовки.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Ермаковского районного суда Красноярского края от 09 июня 2015 года и определение начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске от 27 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ в отношении Рукавишникова В.С. отменить, дело направить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске на новое рассмотрение со стадии подготовки.
Судья
Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка