Решение Красноярского краевого суда от 30 июля 2015 года №7р-700/2015

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 июля 2015 года Дело N 7р-700/2015
 
г. Красноярск 30 июля 2015 г.
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А. рассмотрев в судебном заседании жалобу Богомоловой Н.М. на решение судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 29 мая 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ в отношении Богомоловой Н.М.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела по надзору в электроэнергетике Енисейского управления Ростехнадзора от 30 декабря 2014 года Богомолова Н.М.- начальник отдела аренды департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска- исполняющая обязанности заместителя руководителя департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска привлечена к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ за нарушение правил эксплуатации электроустановок.
Назначено наказание в виде административного штрафа в размере < данные изъяты> рублей.
Согласно постановлению, 22 декабря 2014 года при проверке, проводившейся прокуратурой Центрального района г. Красноярска, выявлено несоблюдение требований п.1.2.1, 1.2.2., 1.8.1 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных Приказ Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6 на находящихся в собственности муниципального образования г. Красноярск электрических сетях высокого напряжения, расположенных от РП-151 до опоры № 18 в районе нежилого здания по < адрес> в чем усматривается вина Богомоловой Н.М. как должностного лица.
Решением судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 29 мая 2015 года жалоба Богомоловой Н.М. на постановление оставлена без удовлетворения.
В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд в порядке ст.ст. 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, Богомолова Н.М. просит решение суда отменить, указывая, что приказом от 04 февраля 2014 года № 77-с\л на нее было возложено исполнение обязанностей заместителя руководителя департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска без освобождения от основной должности, однако с должностной инструкцией она не ознакомлена, к ответственности привлечена без достаточных к тому оснований, балансовая стоимость электрических сетей не определена, что препятствует оперативной передаче их в аренду в целях дальнейшего обслуживания.
В судебном заседании ст. помощник прокурора Центрального района г. Красноярска Щелканов А.А. возражал против удовлетворения жалобы.
Другие участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Рассмотрев жалобу, проверив материалы дела, нахожу, что постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи в отношении Богомоловой Н.М. являются законными и обоснованными и отмене либо изменению не подлежат.
В статье 9.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки. Для должностных лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от 2000 до 4000.
26 марта 2014 года администрацией г. Красноярска зарегистрировано право муниципальной собственности на электрические сети высокого напряжения, протяженностью 1035 м. инв.№ 04:401:002:001815950:0001 лит.№1, расположенные в г. Красноярске от РП-151 до опоры № 18 в районе нежилого здания < адрес>, используемые для электроснабжения жителей ул. Бадалык (т.1 л.д.127).
В соответствии с понятием, изложенным в «Правилах технической эксплуатации электроустановок потребителей» утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6, под электроустановкой понимается совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другой вид энергии.
Согласно п. 1.2.1 названных Правил, эксплуатацию электроустановок потребителей должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал. В зависимости от объема и сложности работ по эксплуатации электроустановок у потребителей создается энергослужба, укомплектованная соответствующим по квалификации электротехническим персоналом. Допускается проводить эксплуатацию электроустановок по договору со специализированной организацией.
Пунктом 1.2.2. Правил предусмотрена обязанность потребителя обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов (далее - НТД); перечислены иные условия которые следует соблюдать при содержании электроустановок.
Пункт 1.8.1 Правил обязывает потребителя иметь необходимую техническую документацию на электроустановки.
Между тем, как установлено в ходе прокурорской проверки и следует из материалов дела, при эксплуатации электрических сетей высокого напряжения, протяженностью 1035 м. инв.№ 04:401:002:001815950:0001 лит.№1, расположенных в г. Красноярске от РП-151 до опоры № 18 в районе нежилого здания < адрес> перечисленные требования не были соблюдены, что в жалобе не оспаривается.
В силу п. 2.1 должностной инструкции заместителя руководителя департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в его обязанности входит руководство деятельностью отдела аренды, отдела управления имуществом казны, отдела учета платежей.
Согласно п.п. 2.3, 3.12, 3.18 Положения об отделе управления имуществом казны департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в задачи отдела среди прочего входит распоряжение имуществом городской казны, посредством передачи его по договорам аренды объектов инженерной инфраструктуры (тепло-, электро-, водоснабжение, водоотведение), заключение, расторжение договоров аренды на совокупность имущества казны, предназначенного для оказания коммунальных услуг, объектов инженерной инфраструктуры (тепло-, электро-, водоснабжение, водоотведение), проведение торгов на право заключения таких договоров.
Из перечисленных пунктов указанного Положения в их соотношении с п.п. 2.1, 2.4, 4.1 должностной инструкции заместителя руководителя департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска следует, что Богомолова Н.М. является должностным лицом ответственным за надлежащую эксплуатацию муниципального имущества, в том числе и указанных в постановлении электрических сетей.
Поскольку вследствие непринятия со стороны Богомоловой Н.М. должных мер к содержанию электрических сетей были нарушены правила эксплуатации электроустановок, она обоснованно привлечена к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ с назначением предусмотренного санкцией статьи наказания, которое является минимальным и снижению не подлежит.
Доводы рассматриваемой жалобы Богомоловой Н.М. о том, что ее не ознакомили с должностной инструкцией заместителя руководителя департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска отмену состоявшихся решений не влекут, поскольку исполняя обязанности по указанной должности в течение длительного времени - на основании приказа от 04 февраля 2014 года № 77-с\л, Богомолова Н.М. должна была знать свои обязанности, принять меры к ознакомлению с должностной инструкцией.
Объективных причин, препятствовавших Богомоловой Н.М. принять необходимые меры к содержанию электрических сетей не усматривается.
Процессуальные нормы в ходе производства по делу об административном правонарушении не нарушены.
Оснований к отмене постановления по делу об административном правонарушении в отношении Богомоловой Н.М. и судебного решения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 29 мая 2015 года и постановление заместителя начальника отдела по надзору в электроэнергетике Енисейского управления Ростехнадзора от 30 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ в отношении Богомоловой Н.М. оставить без изменения, жалобу Богомоловой Н.М. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда: Ю.А. Жихарев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка