Решение Красноярского краевого суда от 03 августа 2017 года №7р-697/2017

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 августа 2017 года Дело N 7р-697/2017
 
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании 03 августа 2017 года врио начальника ФКУ «Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю» Гаврилова В.В. на решение судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 15 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ФКУ «Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю»,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае (далее по тексту - инспектор ГИТ КК) Гришина А.В. от 23 сентября 2016 года, юридическое лицо - ФКУ «Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 35000 рублей.
Согласно данному постановлению, правонарушение выразилось в ненадлежащей организации обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, проведения работникам инструктажа по охране труда, что было выявлено в ходе проверки, проведенной Минусинской межрайонной прокуратурой в период с 24 по 25 августа 2016г. Подробно обстоятельства правонарушения, допущенные нарушения законодательства изложены в постановлении.
Решением судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 15 июня 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба начальника ФКУ «Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю» Мисюры А.В. без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд, врио начальника ФКУ «Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю» Гаврилов В.В. просит отменить решение судьи, мотивируя тем, что учреждение финансируется из федерального бюджета и неоднократно запрашивало средства на устранение выявленного нарушения. Ссылка в решении судьи о наличии в учреждении собственных доходов является несостоятельной, поскольку учреждение не вправе ими распоряжаться. Программы вводного и первичного инструктажей были разработана, однако, на момент проверки находились вне в положенном месте. При этом, в течение сентября-октября 2016 года проведение инструктажей было упорядочено в соответствии с действующим законодательством.
О рассмотрении дела в краевом суде участники процесса были извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не заявляли, поэтому на основании п.4 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Рассмотрев доводы жалоб, проверив материалы дела, прихожу к выводу, что решение судьи отмене или изменению не подлежит, по следующим основаниям.
Судьей городского суда и должностным лицом административного органа дело рассмотрено полно, всесторонне и объективно. Имеющие значение обстоятельства дела установлены правильно.
Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.
Вина ФКУ «Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю» в совершении данного административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, в том числе постановлением Минусинского межрайонного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснениями ФИО4, не оспаривавшего фактические обстоятельства, объяснениями ФИО6, в том числе о том, что обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда не проходил, и иными документами, приобщенными к материалам дела, которые по существу не оспариваются и в жалобе.
В этой связи, должностным лицом административного органа и судьей городского суда обоснованно указано, что допущенные нарушения образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что юридическое лицо финансируется из федерального бюджета и им еще до проведения прокуратурой проверки на устранение выявленных нарушений трудового законодательства запрашивались средства, были предметом рассмотрения судьи городского суда и обоснованно признаны несостоятельными, поскольку в деле имеются данные о наличии у ФКУ «Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю» собственных доходов. При этом, судьей обоснованно принято во внимание, что на устранение ряда выявленных нарушений не требуются значительные финансовые средства.
Кроме того, как видно из материалов дела, в том числе из постановления прокурора о возбуждении дела и из оспариваемого постановления инспектора ГИТ КК, юридическому лицу вменяется не только нарушения, связанные с финансовыми затратами по обучению допущенных к работе лиц, но и нарушение в виде отсутствия программы вводного и первичного инструктажа на рабочем месте, что не связано с финансовым положением учреждения.
Ссылка в жалобе на устранение нарушения в части того, что в сентябре-октябре 2016 года проведение инструктажей было упорядочено в соответствии с действующим законодательством, основанием к отмене принятых по делу постановления и решения являться не может, поскольку на момент выявления, правонарушение имело место быть.
Таким образом, законность при применении мер административного принуждения не нарушена, ФКУ «Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю» привлечено к административной ответственности с соблюдением установленного процессуальными нормами порядка. Все представленные доказательства судьей исследованы и правильно оценены, совокупность которых позволяет сделать вывод о доказанности вины данного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ. Решение судьи и постановление административного органа отвечают требованиям ст.29.10, 30.7 КоАП РФ.
Наказание назначено в соответствии с законом, в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о лице и является справедливым.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Решение судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 15 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ФКУ «Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю» оставить без изменения, жалобу врио начальника ФКУ «Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю» Гаврилова В.В. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда А.И. Ерофеев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка