Решение Красноярского краевого суда от 23 июля 2015 года №7р-697/2015

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 июля 2015 года Дело N 7р-697/2015
 
г. Красноярск 23 июля 2015 г.
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Григорьева А.В. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 03 июня 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Современные отделочные материалы»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда (ГИТ) в Красноярском крае от 16 февраля 2015 г. ООО «Современные отделочные материалы» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст. 5.27 КоАП РФ за заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.
Назначено наказание в виде административного штрафа в размере < данные изъяты> рублей.
Согласно постановлению, ООО «Современные отделочные материалы» заключены договоры гражданско-правового характера, фактически регулирующие трудовые отношения между работником и работодателем с С. Ч. П. Ф. что выявлено в ходе проверки, проведенной прокуратурой Железнодорожного района г. Красноярска совместно с Государственной инспекции труда в Красноярском крае 20 января 2015 года.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 03 июня 2015 года жалоба защитника ООО «Современные отделочные материалы» Григорьева А.В. на постановление оставлена без удовлетворения.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ в Красноярский краевой суд, защитник Григорьев А.В. просит судебное решение и постановление по делу об административном правонарушении отменить, указывая, что отношения между ООО «Современные отделочные материалы» и С. Ч. П. Ф. по своему характеру трудовыми не являлись, эти лица не опрашивались, договорные отношения с ними к моменту проверки были уже прекращены, возможность переквалифицировать гражданско-правовой договор в трудовой во внесудебном порядке у Общества отсутствовала, привлеченние к административной ответственности по ч.3 ст. 5.27 КоАП РФ возможно только за действия, совершенные после 01 января 2015 года.
В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Комарова А.Е. возражала против удовлетворения жалобы.
Другие участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы полагаю, что как постановление о привлечении ООО «Современные отделочные материалы» к административной ответственности, так и судебное решение подлежат отмене, поскольку вынесены с нарушением требований, установленных КоАП РФ.
Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Как видно из обжалуемого постановления, административное правонарушение, вмененное ООО «Современные отделочные материалы», выражается в заключении Обществом договоров гражданско-правового характера, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем с С. Ч. П. Ф. Иных действий, влекущих назначение юридическому лицу административного наказания, в постановлении не описано.
Таким образом, объективная сторона правонарушения в данном случае состоит в совершении действий по заключению с работниками гражданско-правового договора, вместо трудового договора, то есть по заключению договора ненадлежащего вида.
Согласно п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
В данном случае, исходя из описания объективной стороны правонарушения в постановлении, оно не является длящимся. Соответственно, срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности подлежит исчислению не с момента выявления правонарушения, а со дня заключения с работником договора, не соответствующего положениям трудового законодательства.
Договоры возмездного оказания услуг были заключены ООО «Современные отделочные материалы» с С.. 02 августа 2013 года, (л.д. 93), с Ч. 01 марта 2012 года (л.д.94), с П. 01 апреля 2014 года ( л.д. 92), с Ф. 20 июня 2014 года.
Срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности на момент заключения указанных договоров согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ составлял 2 месяца. На день вынесения постановления по делу об административном правонарушении данный срок истек, что исключало назначение административного наказания.
Между тем судьей Железнодорожного районного суда г. Красноярска данным обстоятельствам при рассмотрении дела должной правовой оценки не дано.
В этой связи решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 03 июня 2015 г. и постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 16 февраля 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО «Современные отделочные материалы» подлежат отмене.
Производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 03 июня 2015 г. и постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 16 февраля 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Современные отделочные материалы» отменить.
Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья
Красноярского краевого суда Ю.А. Жихарев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка