Решение Красноярского краевого суда от 29 октября 2020 года №7р-691/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 октября 2020 года Дело N 7р-691/2020
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Пигоревой Н.Б. на решение судьи Советского районного суда г. Красноярска от 28 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ, в отношении Пигоревой Натальи Борисовны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. начальника ИФНС России по Советскому району г. Красноярска N N от 18 сентября 2019 года директор ООО "ЛесТехМаш" Пигорева Н.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.25 КоАП РФ. Пигоревой Н.Б. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Как следует из постановления, 14 июня 2018 года ООО "ЛесТехМаш" оформлены трудовые отношения с временно пребывающим на территории Российской Федерации и не имеющим вида на жительство гражданином КНР Лю Юмином.
31 июля 2018 года ООО "ЛесТехМаш" произвело выплату Лю Юмину, являющемуся нерезидентом, заработной платы путем выдачи из кассы общества наличных денежных средств в валюте Российской Федерации в общей сумме 3 973,18 рублей, минуя счета в уполномоченных банках, чем нарушило ч. 2 ст.14 Федерального закона N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле". Указанное нарушение послужило основанием привлечения Пигоревой Н.Б. к административной ответственности.
Решением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 28 июля 2020 года жалоба Пигоревой Н.Б. на постановление оставлена без удовлетворения.
В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд, Пигорева Н.Б. просит решение судьи и постановление о привлечении ее к административной ответственности отменить, указывает, что Лю Юмин на момент заключения с ним трудового договора не имел открытых счетов в банках РФ, просил передавать ему заработную плату наличными денежными средствами, в чем не было оснований отказать, поскольку его просьба соответствовала положениям трудового законодательства. Заявитель ссылается также на то, что ею приняты меры по недопущению подобных нарушений в будущем, полагает, что наказание ей могло быть назначено с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Пигорева Н.Б. жалобу поддержала, представитель ИФНС России по Советскому району г. Красноярска Похабова А.В. возражала против ее удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что судебное решение, а также постановление о привлечении Пигоревой Н.Б. к административной ответственности являются законными и обоснованными и отмене либо изменению не подлежат.
В соответствии с ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" резидентами признаются юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации; нерезидентами признаются наряду с прочими категориями физические лица - иностранные граждане, которые не являются лицами, постоянно проживающими в Российской Федерации на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством Российской Федерации. Под валютной операцией понимается отчуждение резидентом в пользу нерезидента валюты Российской Федерации на законных основаниях, а также использование валюты Российской Федерации в качестве средства платежа.
По общему правилу, установленному в ч.2 ст. 14 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации, а также переводами электронных денежных средств.
Валютным законодательством Российской Федерации не предусмотрена возможность выплаты резидентом физическому лицу - нерезиденту заработной платы наличными денежными средствами, минуя счет в уполномоченных банках, такого рода валютные операции не входят в перечень исключений, изложенный в ч.2 ст. 14 Закона.
То обстоятельство, что 31 июля 2018 года ООО "ЛесТехМаш" произвело выплату Лю Юмину, являющемуся нерезидентом, заработной платы путем выдачи из кассы общества наличных денежных средств в валюте Российской Федерации в общей сумме 3 973,18 рублей, минуя счета в уполномоченных банках, в рассматриваемой жалобе не оспаривается и подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д. 32-36); копией подписанной Пигоревой Н.Б. расчетно-платежной ведомости от 31 июля 2018 ( л.д.132); копией трудового договора ( л.д. 120), ответом ГУ МВД по Красноярскому краю, согласно которому гражданину КНР Лю Юмину вид на жительство не выдавался (л.д.113,114), иными материалами дела.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
С учетом изложенного Пигорева Н.Б., не обеспечившая соблюдение валютного законодательства, обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.15.25 КоАП РФ.
Процессуальные нормы в ходе производства по делу об административном правонарушении не нарушены.
Наказание Пигоревой Н.Б. определено постановлением в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, административный штраф назначен в минимальном размере, установленном санкцией статьи для должностных лиц.
В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ.
Помимо прочих условий, установленных ст. 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условиями для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Из дела видно, что Пигорева Н.Б. применительно к вменяемому ей деянию не является лицом, впервые совершившим правнарушение.
Кроме того, поскольку нарушение регламентированного законом порядка осуществления валютных операций препятствует осуществлению необходимого контроля в данной области, а соответственно, создает угрозу причинения вреда экономической безопасности государства, оснований для применения в отношении Пигоревой Н.Б. при назначении административного наказания положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется. Совершенное ее деяние не является также малозначительным, так как существенно нарушает охраняемые общественные отношения, складывающиеся в области соблюдения валютного законодательства, препятствует обеспечению реализации единой государственной валютной политики.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Советского районного суда г. Красноярска от 28 июля 2020 года и постановление и.о. начальника ИФНС России по Советскому району г. Красноярска N N от 18 сентября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.25 КоАП РФ, в отношении Пигоревой Натальи Борисовны оставить без изменения, жалобу Пигоревой Н.Б. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Ю.А. Жихарев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка