Решение Красноярского краевого суда от 12 августа 2021 года №7р-687/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 августа 2021 года Дело N 7р-687/2021
Судья Красноярского краевого суда Пташник Игорь Павлович, рассмотрев в судебном заседании 12 августа 2021 года жалобу Бизяевой Т.В. на решение судьи Канского районного суда Красноярского края от 15 декабря 2020 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.4 ст.8.2 КоАП РФ в отношении должностного лица- директора Общества с ограниченной ответственностью "Мусоро-Сортировочная Компания- Восток" (далее по тексту- ООО "МСК- Восток") Бизяевой ФИО6,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора по Красноярскому краю и Республике Тыва Томочаковой О.А. от 27.03.2020 года, директор ООО "МСК- Восток" Бизяева Т.В. признана виновной в совершении правонарушения предусмотренного ч.4 ст.8.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Согласно постановлению, 13.12.2019 года в ходе проведенного Канской межрайонной прокуратурой натурного смотра полигона твердых коммунальных отходов ООО "МСК- Восток", директором которого является Бизяева Т.В., выявлено несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов IV-V класса опасности на территории полигона твердых коммунальных отходов в г.Канске, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: установлен факт горения отходов, расположенных на участке складирования отходов вне места их конечного размещения путем захоронения. Был зафиксирован как факт открытого очага горения отходов, так и факт тления отходов. Более подробно фабула правонарушения изложена по тексту постановления (N).
Решением судьи Канского районного суда Красноярского края от 15 декабря 2020 года, по жалобе Бизяевой Т.В., указанное выше постановление, оставлено без изменения, жалоба Бизяевой Т.В., без удовлетворения.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, Бизяева Т.В. просит отменить принятые по делу постановление и решение судьи, поскольку вменяемое ей правонарушение не подтверждается материалами дела, Общество не осуществляло сжигание ТКО на территории полигона, имел место факт возгорания в результате действий водителя сторонней организации при осуществлении аварийной разгрузки в связи с возгоранием в кузове автомобиля, кроме того, лицом ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности на территории полигона, является начальник полигона Михалев Ю.И., так же полагает, что ч.1 ст.18 Федерального закона от 04.05.1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", не подлежит применению к рассматриваемым правоотношениям.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, полагаю принятые по делу постановление и судебное решение отмене либо изменению не подлежащими.
Частью 4 статьи 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц в виде штрафа от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей, за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.
Пунктом 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Статьей 11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны, в частности: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
Правовые основы охраны атмосферного воздуха, в том числе, при обращении с отходами производства и потребления, урегулированы Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об охране атмосферного воздуха".
Согласно ч.1 ст.18 указанного закона, хранение, захоронение и обезвреживание на территориях организаций и населенных пунктов загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, в том числе дурнопахнущих веществ, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается.
Доводы Бизяевой Т.В. о том, что ч.1 ст.18 Федерального закона от 04.05.1999г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" не подлежит применению к рассматриваемым правоотношениям, основаны на неверном толковании закона. ООО "МСК- Восток" использует полигон для размещения отходов, в связи с чем, обязано соблюдать вышеназванные требования.
Вина директора ООО "МСК- Восток" Бизяевой Т.В. в совершении анализируемого административного правонарушения, вопреки доводам ее жалобы, установлена правильно и подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела относимых, допустимых и согласующихся между собой доказательств, в их числе: документами подтверждающими статус ООО "МСК-Восток" как юридического лица и Бизяевой Т.В. являющейся его руководителем- т.е. должностным лицом наделенным соответствующими полномочиями по руководству этим юридическим лицом; составленным 19.12.2019 г. в соответствии с требованиями ст.28.2, ст.28.4 КоАП РФ постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора ООО "МСК- Восток" Бизяевой Т.В., с указанием обстоятельств его совершения, с разъяснением ей под роспись в постановлении ее прав и вручением его копии; актом проверки от 18.12.2019 г., с указанием выявленных нарушений, приведенных выше, подписанным Бизяевой Т.В. без каких-либо замечаний относительно и указанных в нем нарушений; фототаблицей на которой явно усматриваются очаги длительного и бесконтрольного горения и тления отходов на территории полигона, иными доказательствами, получившими объективную оценку в принятых по делу постановлении и последующем судебном решении.
Доводы жалобы о том, что Общество не осуществляло сжигание ТКО на территории полигона, а имел место факт возгорания в результате действий водителя сторонней организации при осуществлении аварийной разгрузки в связи с возгоранием в кузове автомобиля, опровергаются представленными в материалы дела доказательствами, анализ которых приведен выше. Какие-либо объективные доказательства обратному, в материалах дела отсутствуют, как не представлены и с поданной жалобой. По тем же причинам не могут быть приняты как состоятельные и доводы жалобы в части необходимости установления причин возгорания.
Доводы жалобы Бизяевой Т.В. о том, что лицом ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности на территории полигона является начальник полигона Михалев Ю.И., так же не состоятельны, поскольку несоблюдение противопожарных требований, не является предметом исследования настоящего дела об административном правонарушении в отношении Бизяевой Т.В.. Так же необходимо указать, что ни в материалах дела, ни с жалобой не представлено доказательств того, что Михалев Ю.И. является должностным лицом ответственным в ООО "МСК-Восток" за соблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления на указанном полигоне.
Всем имеющим правовое значение обстоятельствам, при рассмотрении дела дана надлежащая правовая оценка. Квалификация действиям директора ООО "МСК- Восток" Бизяевой Т.В. по ч.4 ст.8.2 КоАП РФ дана правильная, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого по делу постановления и последующего судебного решения, не усматривается. Наказание Бизяевой Т.В. назначено справедливое, отвечающее требованиям ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление N 02-1/15-102 государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора по Красноярскому краю и Республике Тыва Томочаковой О.А. от 27 марта 2020 года, а также решение судьи Канского районного суда Красноярского края от 15 декабря 2020 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.4 ст.8.2 КоАП РФ в отношении директора ООО ""МСК- Восток" Бизяевой ФИО7, оставить без изменения, жалобу Бизяевой Т.В., без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка