Решение Верховного Суда Республики Хакасия от 24 апреля 2019 года №7р-67/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

РЕШЕНИЕ

от 24 апреля 2019 года Дело N 7р-67/2019
Верховный Суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи Когай Г.А.,
при секретаре Серебряковой О.Л.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, на решение Алтайского районного суда Республики Хакасия 21.03.2019, которым отменено постановление начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Алтайскому району РХ от 15.01.2019 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ Лубри А.А., проживающей по адресу: <адрес>, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Огласив жалобу, заслушав Лубри А.А., ее защитника Шишлянникову И.Ю., возражавших против удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Алтайскому району Республики Хакасия от 15.01.2019 Лубри А.А. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
Решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от 21.03.2019 указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с данным постановлением, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, обратилось с жалобой в Верховный Суд Республики Хакасия, в которой просит решение суда отменить, дело вернуть на новое рассмотрение. Не соглашаясь с произведенной судом оценкой доказательств указывает на необоснованность выводов суда о том, что процедура подачи Лубри А.А. документов для замены паспорта была начата в предусмотренный Положением о паспорте гражданина Российской Федерации срок, и настаивает на наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, изучив материалы дела и доводы жалобы, Верховный Суд Республики Хакасия не находит оснований для отмены состоявшего судебного решения.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления, решения по делам об административных правонарушениях и пересмотр таких актов осуществляется в соответствии с положениями ст. ст. 30.1 - 30.10 КоАП РФ.
Виды решений, которые выносятся по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, перечислены в ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ. Исходя из положений данной нормы, при отмене постановления (решения) могут быть приняты решения:
- о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
- о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
- о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
При рассмотрении указанного дела судом первой инстанции каких - либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).
В соответствии с ч. 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 по достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.
Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 Положения (п. 15 Положения о паспорте гражданина РФ).
Как следует из материалов дела, Лубри А.А. привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ за проживание с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: <адрес> по недействительному паспорту гражданина РФ, что было выявлено 14.01.2019 во время приема граждан в ОВМ ОМВД России по Алтайскому району (л.д. 10).
Проверяя законность и обоснованность вынесенного должностным лицом постановления, суд подробно исследовал имеющиеся в деле доказательства, в том числе копию паспорта Лубри А.А., выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), докладную записку специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по Алтайскому району от 11.01.2019 о нарушении Лубри А.А. 30-дневного срока подачи заявления по обмену паспорта гражданина РФ, которое было принято на портале Госуслуг 11.01.2019 в 16 час. 42 мин. после повторного возвращения заявления, первоначально поданного 09.01.2019 в 14 час. 43 мин. на портал Госуслуг (л.д. 13), скриншоты с сайта портала Госуслуг, на которых отражена информация о подаче Лубри А.А. на портал Госуслуг заявления на обмен паспорта в связи с достижением 20-летнего возраста 09.01.2019 в 14 час. 43 мин, о возвращении заявления в связи с несоответствием фотографической карточки в 17 час. 51 мин, о повторном направлении заявления 09.01.2019 в 21 час. 50 мин, повторном возвращении заявления в связи с некорректным заполнением полей 10.01.2019 в 18 час. 09 мин, повторном направлении заявления Лубри А.А. 11.01.2019 в 16 час. 44 мин. и принятии заявления с сообщением о необходимости явки в ОВМ ОМВД России по Алтайскому району 14.01.2019 (л.д. 14-16) и установил, что процедура подачи Лубри А.А. документов для замены паспорта, с учетом требованиями ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ, устанавливающей правила исчисления сроков, была начата в предусмотренный п. 15 Положения о паспорте гражданина РФ 30-дневный срок (ДД.ММ.ГГГГ - последний день подачи заявления на обмен паспорта, 09.01.2019 - первый рабочий день, следующий после нерабочих праздничных дней с 1 по 8 января 2019 года). Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции аргументировал свои выводы об отсутствии в деянии Лубри А.А. состава административного правонарушения, постановление о привлечении ее к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ отменил, и на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратил производство по делу.
Оснований не согласиться с этими выводами суда не усматривается.
Как видно из жалобы, ее доводы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта, и направлены на переоценку доказательств, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Несогласие должностного лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Рассмотрение дела произведено с соблюдением всех принципов судопроизводства, оснований для отмены решения суда не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
решение Алтайского районного суда Республики Хакасия 21.03.2019 по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Лубри А.А. - оставить без изменения, а жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Хакасия Г.А. Когай


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка