Решение Красноярского краевого суда от 09 июля 2015 года №7р-664/2015

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 09 июля 2015 года Дело N 7р-664/2015
 
09 июля 2015 года г.Красноярск, пр.Мира, 17
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Казакова В.А. на решение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 07 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.54 КоАП РФ в отношении ООО «Сибирский центр экспертизы и сертификации»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Казакова В.А.от 23 марта 2015 года ООО «Сибирский центр экспертизы и сертификации» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 14.54 КоАП РФ за нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда к штрафу в размере 70 000 рублей.
Как следует из постановления, ООО «Сибирский центр экспертизы и сертификации» на основании договора от 31 октября 2014 года проводило специальную оценку условий труда в ООО «< данные изъяты>». Отчет о проведении специальной оценки условий труда был утвержден председателем соответствующей комиссии 05 февраля 2015 года. При этом в нарушение п.2 Приказа Минтруда России от 03.07.2014 N 436н «Об утверждении Порядка передачи сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда» сведения о специальной оценке условий труда в ООО «Сибгазсервис плюс» со стороны ООО «Сибирский центр экспертизы и сертификации» в Государственную инспекцию труда в Красноярском крае в установленный десятидневный срок, то есть до 15.02.2015 года включительно, не направлялись.
Подробно обстоятельства правонарушения отражены в постановлении.
Решением судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 07 мая 2015 года данное постановление было отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Казаков В.А. просит решение судьи отменить, ссылаясь на то, что судьей дана неверная трактовка положениям Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», также Приказа Минтруда России от 03.07.2014 N 436н «Об утверждении Порядка передачи сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда», в соответствии с которыми юридическое лицо обоснованно было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 14.54 КоАП РФ.
Будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела инспектор труда Казаков В.А. в судебное заседание краевого суда не явился, ходатайств не заявлено. На основании изложенного, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав директора ООО «Сибирский центр экспертизы и сертификации» Щербака Б.М., полагавшего жалобу необоснованной, нахожу, что судебное решение следует оставить без изменения.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы (протеста) на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления (решения) и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Вместе с тем, каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, судьей районного суда при рассмотрении жалобы директора ООО «Сибирский центр экспертизы и сертификации» Щербака Б.М., не допущено, поэтому оснований для отмены решения судьи по доводам жалобы, не имеется.
Дело судьей районного суда рассмотрено, полно и всесторонне. Собранные доказательства судьей исследованы, оценены, решение содержит обязательные сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10, ст.30.7 КоАП РФ, мотивировано.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 14.54 КоАП РФ нарушение организацией, проводившей специальную оценку условий труда, установленного порядка проведения специальной оценки условий труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения ООО «Сибирский центр экспертизы и сертификации» к административной ответственности по ч.1 ст.14.54 КоАП РФ имели место 16 февраля 2015 года - следующий за последним днем, установленного срока для направления сведений в Государственную инспекцию труда.
Таким образом, данное правонарушение, не является длящимся. При этом, находится в главе правонарушений в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций. В этой связи, установленный для административных органов в ст.4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного правонарушения, в настоящее время истек. Решением судьи производство по делу в отношении ООО «Сибирский центр экспертизы и сертификации» прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, поскольку истечение срока давности в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в настоящее время вопрос о виновности указанного юридического лица в совершении вышеприведенного правонарушения, на что указывается в жалобе государственного инспектора труда, обсуждаться не может, поэтому судебное решение отмене не подлежит.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Решение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 07 мая 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.54 КоАП РФ, в отношении ООО «Сибирский центр экспертизы и сертификации» оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Казакова В.А. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Ерофеев А.И.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка