Дата принятия: 05 августа 2021г.
Номер документа: 7р-663/2021
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 августа 2021 года Дело N 7р-663/2021
Судья Красноярского краевого суда Пташник Игорь Павлович, рассмотрев в судебном заседании 5 августа 2021 года жалобу защитника Хасанова В.О. на решение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 28.05.2021 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном п.3 ст.4.5 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. N 7-2161 "Об административных правонарушениях", в отношении юридического лица- акционерного общества Красноярская компания по производству лесоматериалов "Красноярсклесоматериалы" (далее по тексту-АО "КЛМ Ко"),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N заместителя руководителя краевого государственного казенного учреждения (КГКУ) "Лесная охрана" Скипор М.В. от 24.02.2021 г., АО "КЛМ Ко" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.3 ст.4.5 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. N 7-2161 "Об административных правонарушениях", с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Согласно постановлению, АО "КЛМ КО", осуществляя прием и отгрузку древесины по адресу: Красноярский край, Богучанский район, в 3-х км западнее ст.Чунояр, в нарушение п.10 ст.3 Закона Красноярского края от 30.06.2011 г N 12-6058 "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Красноярского края" (далее- Закон Красноярского края от 30.06.2011г. N 12-6058), не предоставило в уполномоченный орган исполнительной власти в срок не позднее 10.04.2020 года копии приемо-сдаточных актов к отчету о принятой и отгруженной древесине за 1 квартал 2020 года.
Решением судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 28 мая 2021 года, указанное постановление, оставлено без изменения, а поданная на него защитником АО "КЛМ Ко" Хасановым В.О. жалоба, без удовлетворения.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, защитник АО "КЛМ КО" Хасанов В.О. просит отменить принятые по делу постановление и последующее судебное решение, ссылаясь на отсутствие в действиях Общества состава вменяемого административного правонарушения, поскольку отчет о принятой и отгруженной древесине за 1 квартал 2020 года и приемо-сдаточные акты размещены в установленный срок в информационной системе "Учет лесопродукции на пунктах приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края", что было обусловлено приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 27.03.2020 N 86-511-од; принять из рук представителя Общества эти документы, сотрудники министерства отказались из-за распространения коронавирусной инфекции. Вину юридического лица в совершении данного правонарушения полагает недоказанной.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, полагаю принятые по делу постановление и последующее судебное решение, подлежащими отмене, по следующим основаниям.
Согласно требованиям п.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не ввязан доводами жалобы и обязан проверить дело в полном объеме.
Пунктом 3 ст.4.5 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. N 7-2161 "Об административных правонарушениях", установлена административная ответственность юридических лиц в виде административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей за нарушение юридическим лицом, осуществляющим прием и отгрузку древесины, порядка приема и учета принятой древесины и (или) порядка учета отгружаемой древесины, установленных Законом края "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края".
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения АО "КЛМ КО" к административной ответственности по п. 3 ст.4.5 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. N 7-2161 "Об административных правонарушениях", послужило нарушение Обществом требований п.10 ст.3 Закона Красноярского края от 30.06.2011 N 12-6058 "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края", выразившееся в непредставлении в уполномоченный орган в указанный срок копий приемо-сдаточных актов вместе с отчетом о принятой и отгруженной древесине за 1 квартал 2020 года.
Вместе с тем, с 1 июля 2021 года названный закон утратил силу в связи с принятием Закона Красноярского края от 08.07.2021 N 11-5294 "О признании утратившим силу Закона края "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Красноярского края". Новый закон Красноярского края, регламентирующий анализируемые правоотношения, не принят. Действующее в настоящее время законодательство не предусматривает обязанность, за невыполнение которой АО "КЛМ КО" было привлечено к административной ответственности.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства, как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.
Согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Соответствующая правовая позиция отражена в п.33.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", а так же в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 8 декабря 2015 г. N 2735-О и от 27 сентября 2016 г. N 2017-О.
Приведенные положения Закона Красноярского края от 08.07.2021 г. N 11-5294 "О признании утратившим силу Закона края "Об организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Красноярского края", улучшают положение АО "КЛМ КО", постановление о назначении Обществу административного наказания, не исполнено, поэтому с учётом требований части 2 статьи 1.7 КоАП РФ, принятое по настоящему делу постановление должностного лица, а так же последующее судебное решение, подлежат отмене, с прекращением производства по делу на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с признанием утратившим силу закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление N 444/21-2021 заместителя руководителя КГКУ "Лесная охрана" Скипор М.В. от 24 февраля 2021 года, а также решение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 28 мая 2021 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном п.3 ст.4.5 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. N 7-2161 "Об административных правонарушениях" в отношении юридического лица АО "КЛМ Ко", отменить, производство по делу прекратить на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с признанием утратившим силу закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
