Решение Красноярского краевого суда от 18 октября 2018 года №7р-653/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 октября 2018 года Дело N 7р-653/2018
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев жалобу начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю Беляевой Н.Б. на решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 10 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Канская межрайонная больница",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю Беляевой Н.Б. от 18 декабря 2017 года Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Канская межрайонная больница" (далее КГБУЗ "Канская межрайонная больница") было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Согласно постановлению, КГБУЗ "Канская межрайонная больница" не исполнило в срок до 15 ноября 2017 года требование судебного пристава-исполнителя от 30 октября 2017 года, основанное на решении Канского городского суда Красноярского края, устранить в здании учреждения по адресу: г. Канск, ул. Ангарская, 9 нарушения ст.ст 6, 83, 84 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в части необеспечения использования персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения о пожаре с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения с информированием дежурного персонала о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещенным; дублирования сигналов на пульт подразделения пожарной охраны; устройства на путях эвакуации с первого по пятый этаж каркаса для подвесного потолка из горючего материала (деревянные бруски).
Решением судьи Канского городского суда Красноярского края от 10 августа 2018 года по жалобе главного врача Кудрявцева А.В. постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - ввиду отсутствия в действиях КГБУЗ "Канская межрайонная больница" состава административного правонарушения.
В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд в соответствии с ч.5 ст. 30.9 КоАП РФ, начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по г. Канску и Канскому району УФССП России по Красноярскому краю Беляева Н.Б. просит решение суда отменить, указывает, что КГБУЗ "Канская межрайонная больница" было обоснованно привлечено к административной ответственности, процессуальных нарушений не допущено.
Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что решение суда отмене либо изменению не подлежит.
Согласно ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 105 указанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).
По смыслу ч.1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", сроки для исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, должны быть установлены судебным приставом достаточные для исполнения с момента получения должником соответствующего требования.
Применительно к данному делу указанный принцип не соблюден.
Как видно из дела, устранение нарушений, указанных в требовании судебного-пристава исполнителя, требовало существенных материальных и временных затрат.
В частности, как следует из приобщенного к делу акта, стоимость работ по устройству использования персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения о пожаре с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения с информированием дежурного персонала о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещенным, дублирования сигналов на пульт подразделения пожарной охраны составила 298 000 рублей. При этом, как видно из дела, КГБУЗ "Канская межрайонная больница" в 2016 году предпринимались меры по получению необходимого на эти цели, а также для реконструкции потолочных перекрытий финансирования путем обращения в министерство здравоохранения Красноярского края.
Работы по устройству описанных выше систем оповещения о пожаре профинансированы и, соответственно, выполнены в июне 2018 года.
Убедительных доказательств того, что учреждение располагало необходимыми финансовыми ресурсами для организации данных работ ранее и могло их выполнить незамедлительно после получения требования судебного пристава-исполнителя, в деле нет. Административным органом этот вопрос не исследовался. Реконструкция подвесного потолка с первого по пятый этажи здания учреждения также предполагает существенные материальные и временные затраты.
Между тем, судебным приставом исполнителем КГБУЗ "Канская межрайонная больница" 30 октября 2017 года был установлен 16 -дневный срок для исполнения решения суда, который явно не отвечает критериям достаточности, объему необходимых работ, их финансовой обеспеченности.
При таких обстоятельствах решение судьи, которое мотивированно и вынесено при соблюдении предусмотренных КоАП РФ процессуальных норм, отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 10 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Канская межрайонная больница" оставить без изменения, жалобу Беляевой Н.Б.- без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда: Жихарев Ю.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка