Решение Красноярского краевого суда от 23 января 2020 года №7р-65/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 января 2020 года Дело N 7р-65/2020
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании 23 января 2020 года жалобу Шкарова Виктора Сергеевича на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 17 декабря 2019 года, которым определение инспектора ОУУПиДН ОП N7 МУ МВД России "Красноярское" N 10755 от 11 ноября 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч.1,2 ст.5.35 КоАП РФ в отношении Шкаровой А.С., оставлено без изменения,
УСТАНОВИЛ:
Определением инспектора ОУУПиДН ОП N МУ МВД России "Красноярское" N от 11 ноября 2019 года было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч.1,2 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении Шкаровой А.С. на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в виду отсутствия состава административного правонарушения.
По жалобе Шкарова В.С. судьей Железнодорожного районного суда г.Красноярска 17 декабря 2019 года принято вышеприведенное решение.
В жалобе, поданной в краевой суд, Шкаров В.С. просит решение суда отменить, мотивируя тем, что в материалах дела достаточно доказательств, подтверждающих нарушение Шкаровой А.С. установленного порядка общения с ребенком - Шкаровой М.В., а также неисполнение ею родительской обязанности в отношении Шкаровой В.В. Действия Шкаровой А.С. носят умышленный характер, нарушают порядок, определенный на основании решения суда.
В судебном заседании Шкаров В.С., его защитник Сенченко К.А. жалобу поддержали, Шкарова А.С. и ее защитник Быстров В.В. заявили о несогласии с доводами жалобы.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям:
Как следует из материалов дела, проверяя законность и обоснованность определения инспектора ОУУПиДН отделения полиции N МУ МВД России "Красноярское" от 11 ноября 2019 года, судьей районного суда были всесторонне, полно исследованы и оценены все имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Согласно п.3 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27 и ст. 14.52 настоящего Кодекса).
В соответствии с ч.5 ст.28.1 КоАП РФ, в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.
Частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
Частью 2 статьи 5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов.
По смыслу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато при отсутствии состава административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что 19 октября 2019 года в дежурную часть ОП N7 МУ МВД России "Красноярское" поступило заявление Шкарова В.С., о привлечении Шкаровой А.С. к ответственности, в связи с неисполнением ей судебного решения о порядке осуществления родительских прав, ненадлежащем исполнении родительских обязанностей.
Из определения от 11 ноября 2019 года следует, что инспектор ОУУПиДН отделения полиции N7 МУ МВД России Красноярское" Булова В.А. пришла к выводу об отсутствии в действиях Шкаровой А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.1,2 ст.5.35 КоАП РФ на основании материалов проверки, объяснений - Шкаровой А.С., Шкарова В.С., а также решения и определения суда об определении порядка общения с ребенком Шкарова В.С. и других материалов.
Определение должностного лица от 11 ноября 2019 года соответствует требованиям ч.5 ст.28.1 КоАП РФ.
Законность и обоснованность определения должностного лица проверена районным судом, оснований для отмены определения должностного лица не установлено.
С доводами жалобы Шкарова В.С. о незаконности и необоснованности судебного решения, оснований согласиться не имеется.
Порядок пересмотра определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, установленный главой 30 КоАП РФ, судом соблюден.
В жалобе Шкаров В.С. указывает на наличие в действия Шкаровой А.С. состава вышеприведенного административного правонарушения.
Между тем, обжалуя решение по указанному основанию, Шкаров В.С. не учел положение п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, согласно которому по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления (решения) и о возвращении дела на новое рассмотрение, правомочному рассмотреть дело лицу, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Однако, существенных (фундаментальных) нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом административного органа и судьей районного суда не допущено.
Судебное решение достаточно мотивировано и правовых оснований для его отмены или изменения не имеется.
Кроме того, события, на которые ссылается Шкаров В.С. в жалобе имели место 19 октября 2019 года, в связи с чем в настоящее время, исходя из положений ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.ч.1, 2 ст.5.35 КоАП РФ истек, что, согласно положений ст.24.5 КоАП РФ исключает возможность возбуждения производство по данному делу.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 17 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч.1,2 ст.5.35 КоАП РФ в отношении Шкаровой Анастасии Сергеевны оставить без изменения, а жалобу Шкарова В.С. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Ерофеев А.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка