Решение Красноярского краевого суда от 29 июля 2021 года №7р-645/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 июля 2021 года Дело N 7р-645/2021
Судья Красноярского краевого суда Пташник Игорь Павлович, рассмотрев в судебном заседании 29 июля 2021 года жалобу Заремба А.Л. на решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 27 апреля 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица- директора общества с ограниченной ответственностью (далее по тексту- ООО) "ИмэлПром" Заремба ФИО5,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N заместителя начальника Красноярской таможни Кузьмина А.С. от 02.12.2020 года, директор ООО "ИмэлПром" Заремба А.Л. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Согласно постановлению, декларантом ООО "ИмэлПром" в лице директора Заремба А.Л. в Иркутский таможенный пост (центр электронного декларирования) Иркутской таможни 30.04.2020 года при предварительном таможенном декларировании подана электронная декларация на товары (далее-ДТ) N по которой, в счет исполнения условий контракта N от 15.12.2015, в целях помещения товаров под таможенную процедуру "Выпуск для внутреннего потребления", к таможенному декларированию заявлен Товар N 1 (44 рулона): "Ленты конвейерные, из вулканизованной резины, армированные текстильными материалами, предназначенные для транспортировки конвейерным методом кусковых и сыпучих грузов на складах хранения, лента конвейерная, производитель ZHEJIANG KAILI RUBBER CO., LTD. тов. знак отсутствует: - Модель 2ЛМ-1200-5-ТК-300-8/2, размеры 1,20м, кол-во 250,00м; - Модель 2ЛМ-1400-5-ТК-400-6/3,5, размеры 1,40м, кол-во 200,00м; - Модель 2ЛМ-2000-5-ТК-300-5/2, размеры 2,00м, кол-во 75,00м; - Модель 2ЛМ-800-4-ТК-200-5/2, размеры 0,80м, кол-во 200,00м; - Модель 175-5-БКНЛ-65 0/0, размеры 0,175м, кол-во 100,00м; - Модель 200-3-БКНЛ-65 0/0, размеры 0,20м, кол-во 300,00м; - Модель 200-4-БКНЛ-65 0/0, размеры 0,20м, кол-во 100,00м; - Модель 250-4-БКНЛ-65 0/0, размеры 0,25м, кол-во 400,00м; - Модель 300-4-БКНЛ-65 0/0, размеры 0,30м, кол-во 400,00м; - Модель 350-4-БКНЛ-65 0/0, размеры 0,35м, кол-во 200,00м; - Модель 650-3-БКНЛ-65 0/0, размеры 0,65м, кол-во 100,00м; - Модель 2ЛМ-1000-3-ТК-200-3/1, размеры 1,00м, кол-во 100,00м; - Модель 100-6-БКНЛ-65 0/0, размеры 0,10м, кол-во 400,00м; - Модель 125-3-БКНЛ-65 0/0, размеры 0,125м, кол-во 1300,00м; - Модель 150-4-БКНЛ-65 0/0, размеры 0,15м, кол-во 100,00м; - Модель 200-6-БКНЛ-65 0/0, размеры 0,20м, кол-во 200,00м; - Модель 600-4-БКНЛ-65 0/0, размеры 0,60м, кол-во 100,00м". 6 мая 2020 года в адрес получателя ООО "ИмэлПром" по транспортной железнодорожной накладной (Дорожная ведомость) N ЭА856576, транзитная декларация N 10702030/220420/0007985, во исполнение контракта N 0007Л от 15.12.2015 (продавец: "ZHEJIANG KAILI RUBBER CO., LTD" (Китай); покупатель: ООО "ИмэлПром" (Россия)), поступила товарная партия - 44 грузовых места, общим весом брутто 21000 кг. 07.05.2020 г. ООО "ИмэлПром" направлено уведомление о проведении таможенного досмотра и требование о предъявлении товаров. 07.05.2020 г. поступившие товары размещены на складе временного хранения (далее СВХ) ООО "Кастом Сервис" (г. Красноярск, ул. Рязанская, 9Г), о чем составлен документ отчета по форме ДО-1: Отчет N 1000443 от 07.05.2020 г. о принятии товаров на хранение, зарегистрированный в Красноярском таможенном посту за номером 10606060/080520/0000569. В соответствии с поручением на таможенный досмотр N 10606060/070520/000361 в период с 08.05.2020 г. по 11.05.2020 г. проведен таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ N 10607120/300420/0013218. В ходе проведения таможенного досмотра (акт таможенного досмотра N 10606060/120520/000361) на складе временного хранения (свидетельство N 10606/221110/10043/2 от 31.07.2012 г.), выявлено, что фактически товарная партия, представленная к таможенному досмотру, состояла из Товара N 1 (45 рулонов): "Ленты конвейерные, из вулканизованной резины, армированные текстильными материалами, предназначенные для транспортировки конвейерным методом кусковых и сыпучих грузов на складах хранения, лента конвейерная, производитель ZHEJIANG KAILI RUBBER CO., LTD, тов. знак отсутствует: - Модель 2ЛМ-1200-5-ТК-300-8/2, размеры 1,20м, кол-во 250,00м; - Модель 2ЛМ-1400-5-ТК-400-6/3,5, размеры 1,40м, кол-во 200,00м; - Модель 2ЛМ-2000-5-ТК-300-5/2, размеры 2,00м, кол-во 75,00м; - Модель 2ЛМ-800-4-ТК-200-5/2, размеры 0,80м, кол-во 200,00м; - Модель 175-5-БКНЛ-65 0/0, размеры 0,175м, кол-во 100,00м; - Модель 200-3-БКНЛ-65 0/0, размеры 0,20м, кол-во 300,00м; - Модель 200-4-БКНЛ-65 0/0, размеры 0,20м, кол-во 100,00м; - Модель 250-4-БКНЛ-65 0/0, размеры 0,25м, кол-во 400,00м; - Модель 300-4-БКНЛ-65 0/0, размеры 0,30м, кол-во 400,00м; - Модель 350-4-БКНЛ-65 0/0, размеры 0,35м, кол-во 200,00м; - Модель 650-3-БКНЛ-65 0/0, размеры 0,65м, кол-во 100,00м; - Модель 2ЛМ-1000-3-ТК-200-3/1, размеры 1,00м, кол-во 100,00м; - Модель 100-6-БКНЛ-65 0/0, размеры 0,10м, кол-во 400,00м; - Модель 125-3-БКНЛ-65 0/0, размеры 0,125м, кол-во 1300,00м; - Модель 150-4-БКНЛ-65 0/0, размеры 0,15м, кол-во 100,00м; - Модель 200-6-БКНЛ-65 0/0, размеры 0,20м, кол-во 300,00м; - Модель 600-4-БКНЛ-65 0/0, размеры 0,60м, кол-во 100,00м". Таким образом, ООО "ИмэлПром" в ДТ N 10607120/300420/0013218 не заявлены следующие товары (часть товара N 1): "Лента конвейерная, из вулканизованной резины, армированная текстильным материалом, модель 200-6-БКНЛ-65 0/0, размеры 0,20м, кол-во 100,00м (1 рулон)". ООО "ИмэлПром" не продекларировало в установленной форме следующие товары: "Лента конвейерная, из вулканизованной резины, армированная текстильным материалом, предназначенным для транспортировки конвейерным методом кусковых и сыпучих грузов на складах хранения, производитель ZHEJIANG KAILI RUBBER CO., LTD. тов. знак отсутствует, модель 200-6-БКНЛ-65 0/0, размеры 0,20м. кол-во 100,00м (1 рулон), код товара ТН ВЭД ЕАЭС 4010 12 000 0", что является нарушением ст. 84 и ст. 104 ТК ЕАЭС.
Решением судьи Советского районного суда г.Красноярска от 27 апреля 2021 года, указанное выше постановление, оставлено без изменения, а поданная на него директором ООО "ИмэлПром" Заремба А.Л. жалоба, без удовлетворения.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, Заремба А.Л. просит отменить принятые по делу постановление и последующее судебное решение, назначив ей наказание в виде предупреждения, кроме того, указывает на малозначительность совершенного правонарушения.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, полагаю принятое по делу постановление и судебное решение отмене либо изменению не подлежащими.
Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч.2 ст.104 ТК ЕАЭС); Таможенное декларирование осуществляется в том числе в электронной форме.
Согласно ч.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров (п.1); представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (п.2); уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом (п.4);
Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (ч.3 ст.84 ТК ЕЭС).
Вывод о совершении директором ООО "ИмэлПром" Заремба А.Л. анализируемого административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела относимых, допустимых и согласующихся между собой доказательств, в их числе: документами, подтверждающими статус ООО "ИмэлПром" как юридического лица и декларанта а Заремба А.Л. как его должностного лица; копией таможенной декларации N, в которой ООО "ИмэлПром" в лице директора Заремба А.Л. указаны товары заявленные к таможенному декларированию; контрактом N от 15.12.2015 г., счет-фактурой (INVOICE) N KL-IC-39-2 от 10.04.2020 г., спецификацией N 38 от 19.02.2020 г, железнодорожной накладной N, транзитной декларацией N подтверждающими что таможенное декларирование данного товара осуществлялось именно ООО "ИмэлПром", актом таможенного досмотра N от 08.05.2020, в ходе проведения которого было установлено недекларирование в таможенной декларации части товара, приведенного выше; заключением товароведческой экспертизы от 27.05.2020 г. N 12408090/0013615, в котором установлена рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения; протоколом об административном правонарушении, составленным 11.06.2020 г. в отношении директора ООО "ИмэлПром" Заремба А.Л. в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, иными доказательствами, анализ которым дан при рассмотрении дела, как не оспаривается виновность директора Заремба А.Л. в совершении анализируемого правонарушения и по тексту поданной жалобы.
Доводы жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения, о возможности назначения директору ООО "ИмэлПром" Заремба А.Л. наказания в виде предупреждения, являются несостоятельными.
Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение только при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.
В силу п.2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, в том числе, безопасности государства, а также при отсутствии имущественного ущерба.
По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба (на что указывается в жалобе) не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.
Данная правовая позиция согласуется с пунктами 18, 18.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях."
Недекларирование товара подлежащего таможенному декларированию, при изложенных выше обстоятельствах, является грубым нарушением Таможенного кодекса Евроазиатского экономического союза, влекущим угрозу причинения вреда безопасности государства, причинения ему имущественного ущерба вследствие неуплаты таможенных платежей. При этом, какие либо исключительные обстоятельства связанные с совершением Заремба А.Л. рассматриваемого правонарушения, отсутствуют.
Учитывая изложенное, вменяемое Заремба А.Л. правонарушение не может быть признано малозначительным ввиду существенного нарушения охраняемых законом общественных отношений, как не подлежит и замене назначенное данному должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа, предупреждением.
Всем имеющим правовое значение обстоятельствам, при рассмотрении дела дана надлежащая правовая оценка. Квалификация действиям директора ООО "ИмэлПром" Заремба А.Л. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ дана правильная, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого по делу постановления и последующего судебного решения, не усматривается. Наказание директору ООО "ИмэлПром" Заремба А.Л. назначено справедливое, отвечающее требованиям ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление N 10606000-1508/2020 заместителя начальника Красноярской таможни Кузьмина А.С. от 2 декабря 2020 года, а так же решение судьи Советского районного суда г.Красноярска от 27 апреля 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении директора ООО "ИмэлПром" Заремба ФИО6, оставить без изменения, ее жалобу, без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка