Решение Красноярского краевого суда от 18 октября 2018 года №7р-643/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 октября 2018 года Дело N 7р-643/2018
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 18 октября 2018 года жалобу заместителя начальника Линейного отдела полиции в аэропорту Красноярск (ЛОП а/п Красноярск) Сибирского линейного управления (ЛУ) МВД России Сулимова Э.В. на решение судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 24.08.2018 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.6.24 КоАП РФ в отношении Куликова Вадима Александровича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N104103 заместителя начальника ЛОП а/п Красноярск Сибирского ЛУ МВД России Сулимова Э.В. от 23.05.2018 года, Куликов В.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Согласно постановлению, 17.05.2018 в 05:58 по адресу: <адрес> гр. Куликов В.А., находясь в общественном месте, курил табак- сигареты, в нарушение ч.1 ст.12 Федерального закона от 23.02.2013 N15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное частью 1 статьи 6.24 КоАП РФ /Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах/ (так в тексте постановления л.д.19).
На указанное постановление N104103, заместителем транспортного прокурора Красноярской транспортной прокуратуры 30.06.2018 года был подан протест вышестоящему должностному лицу- начальнику Сибирского ЛУ МВД России, в котором ставился вопрос об отмене постановления как не мотивированного, не содержащего описание объективной стороны совершенного Куликовым В.А. правонарушения.
Решением вр.и.о. начальника Сибирского ЛУ МВД России Силина В.С. от 16.07.2018 года, по протесту прокурора принятое по делу постановление N104103, было изменено, в установочной части постановления слова "находясь в общественном месте, курил табак- сигареты в нарушение ч.1 ст.12" заменены словами "курил табак- сигарету на открытом воздухе на привокзальной площади аэропорта г.Красноярска в непосредственной близости от входа (выхода) в здание, на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входа (выхода) в помещение аэровокзала аэропорта г.Красноярска, в нарушение п.4 ч.1 ст.12" (так в тексте решения л.д.23-24).
Не согласившись с указанным решением, и.о. заместителя транспортного прокурора Красноярской транспортной прокуратуры 20.07.2018 года в Емельяновский районный суд Красноярского края был подан протест, в котором был поставлен вопрос об отмене принятых по делу постановления и последующего решения вышестоящего должностного лица, как незаконных и необоснованных, а решения еще и как принятого с нарушением процессуальных требований- без уведомления прокурора о времени и месте рассмотрения поданного им протеста.
После чего, 17 августа 2018 года, начальником Сибирского ЛУ МВД России Кухта А.А. по данному делу было вынесено второе решение, которым постановление N104103, так же было изменено, в установочной части постановления слова "находясь в общественном месте, курил табак- сигареты в нарушение ч.1 ст.12" заменены словами "курил табак- сигарету на открытом воздухе на привокзальной площади аэропорта г.Красноярска в непосредственной близости от входа (выхода) в здание, на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входа (выхода) в помещение аэровокзала аэропорта г.Красноярска, в нарушение п.4 ч.1 ст.12"; кроме того, данным решением отменено приведенное выше решение заместителя начальника Сибирского ЛУ МВД России Силина В.С. от 16.07.2018 г. (так в тексте л.д.33-35).
Решением судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 24 августа 2018 года, по протесту и.о. заместителя транспортного прокурора Красноярской транспортной прокуратуры, указанные выше решения вр.и.о. начальника Сибирского ЛУ МВД России Силина В.С. от 16.07.2018 года и начальника Сибирского ЛУ МВД России Кухта А.А. от 17.08.2018 года, отменены, как постановленные с существенным нарушением процессуальных требований; Протест заместителя транспортного прокурора Красноярской транспортной прокуратуры на постановление N104103 заместителя начальника отдела Сибирского ЛУ МВД России Сулимова Э.В. от 23.05.2018 года, направлен на новое рассмотрение начальнику Сибирского ЛУ МВД России.
В жалобе поданной в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ, заместитель начальника ЛОП а/п Красноярск Сибирского ЛУ МВД России Сулимов Э.В. указывает на незаконность решения судьи районного суда от 24.08.2018 года, и просит его отменить или изменить, поскольку на момент рассмотрения данного дела в районном суде, решение заместителя начальника Сибирского ЛУ МВД России Силина В.С. от 16.07.2018 года, мотивированным и обоснованным решением начальника Сибирского ЛУ МВД России Кухта А.А. от 17.08.2018 года, постановленным с извещением всех участников процесса, уже было отменено, а постановление NN104103, изменено, и отсутствовал предмет спора, при этом, повторное рассмотрение данного дела вышестоящим должностным лицом, повлечет необоснованное удорожание процедуры производства по данному делу.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю решение судьи районного суда отмене не подлежащим.
В соответствии с требованиями ст.25.11 КоАП РФ, прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а так же совершать иные предусмотренные федеральным законом действия. Прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.
Частью 1 статьи 30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
Таким образом, жалоба (протест) на решение вышестоящего должностного лица, подлежат рассмотрению судом. Повторное рассмотрение вышестоящим должностным лицом жалобы (протеста) на принятое по делу об административном правонарушении постановление, в том числе по жалобе (протесту) на уже принятое по делу решение вышестоящего должностного лица, законом не предусмотрено.
Из представленных материалов следует, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Куликова В.А., было вынесено должностным лицом- заместителем начальника ЛОП а/п Красноярск Сибирского ЛУ МВД России Сулимовым Э.В.. На данное постановление заместителем прокурора Красноярской транспортной прокуратуры был подан протест вышестоящему должностному лицу- начальнику Сибирского ЛУ МВД России, о рассмотрении которого 16.07.2018 года вр.и.о. начальника Сибирского ЛУ МВД России Силиным В.С. (являющимся вышестоящим по отношению к Сулимову Э.В. должностным лицом), прокурор Красноярской транспортной прокуратуры не извещался, что является существенным процессуальным нарушением. Повторное 17.08.2018 года рассмотрение начальником Сибирского ЛУ МВД России Кухта А.А. протеста прокурора на принятое по делу постановление заместителя начальника ЛОП а/п Красноярск Сибирского ЛУ МВД России Сулимова Э.В., как и поданного в районный суд протеста на решение вр.и.о. начальника Сибирского ЛУ МВД России Силина В.С., так же является существенным процессуальным нарушением, как не соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ч.3 ст.30.9, п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в их правовом взаимодействии, по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления (решения) и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая приведенные выше обстоятельства, судьей районного суда сделан обоснованный вывод о существенном нарушении процессуальных требований, при рассмотрении протеста прокурора вышестоящими должностными лицами Сибирского ЛУ МВД России, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело в отношении Куликова В.А.. Доводы жалобы заместителя начальника ЛОП а/п Красноярск Сибирского ЛУ МВД России Сулимова Э.В. об обратном, не состоятельны.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 24 августа 2018 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.6.24 КоАП РФ в отношении Куликова Вадима Александровича, оставить без изменения, жалобу заместителя начальника ЛОП а/п Красноярск Сибирского ЛУ МВД России Сулимова Э.В., без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка