Решение Красноярского краевого суда от 18 октября 2018 года №7р-639/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 октября 2018 года Дело N 7р-639/2018
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 18 октября 2018 года жалобу руководителя службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края (далее по тексту- СФЭККСЗ КК) Дамова С.В. на решение судьи Балахтинского районного суда Красноярского края от 12.07.2018 года, по делу об административных правонарушениях по ч.1.4, ч.3 ст.7.30 КоАП РФ в отношении должностного лица- директора краевого бюджетного государственного профессионального образовательного учреждения "Балахтинский аграрный техникум" (далее по тексту- КБГПОУ "Аграрный техникум") Анисимова Виктора Павловича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N72з-7.30-18 руководителя СФЭККСЗ КК Дамова С.В. от 8 мая 2018 года, директор КБГПОУ "Аграрный техникум" Анисимов В.П. был признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.3 ст.7.30 КоАП РФ, с назначением административного наказания с учетом положений ч.2.2, ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 25 000 рублей, за необеспечение размещения Учреждением на Официальном сайте в срок не позднее 22.11.2017 года в подразделе "Все закупки" раздела "Осуществление закупок" извещения об осуществлении закупки на поставку учебно-методической литературы по контракту от 28.11.2017 года NN.
Кроме того, постановлением N70з-7.30-18 того же должностного лица от 8 мая 2018 года, директор КБГПОУ "Аграрный техникум" Анисимов В.П. был так же признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей, за необеспечение своевременного размещения Учреждением на Официальном сайте в срок не позднее 31.08.2017 года отчета об исполнении контракта и документа о приеме поставленного товара по контракту NФ.2017.301939, которые размещены Учреждением на Официальном сайте 02.11.2017 г. с нарушением срока на 45 рабочих дней; и отчета об исполнении контракта и документа о приеме поставленного товара по контракту NФ.2016.394076 в срок не позднее 23.08.2017 года, которые размещены Учреждением на Официальном сайте 01.11.2017 г. с нарушением срока на 50 рабочих дней.
Оба правонарушения были выявлены СФЭККСЗ КК в ходе проведенной в период с 01.01.2017 года по 01.03.2018 года плановой проверки КБГПОУ "Аграрный техникум".
Решением судьи Балахтинского районного суда Красноярского края от 12 июля 2018 года, по жалобе Анисимова В.П., указанное выше постановление N72з-7.30-18 руководителя СФЭККСЗ КК Дамова С.В. от 08.05.2018 года, изменено, директору КБГПОУ "Аграрный техникум" Анисимову В.П. по делам об административных правонарушениях предусмотренных ч.1.4 и ч.3 ст.7.30 КоАП РФ назначено наказание в соответствии с ч.2 ст.4.4 КоАП РФ (в пределах санкции предусматривающей более строгое административное наказание), с учетом положений ч.2.2, ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере 25 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения, поскольку Анисимовым В.П. было совершено одно бездействие содержащее составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя частями статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, руководитель СФЭККСЗ КК Дамов С.В. просит отменить решение судьи районного суда, поскольку директором КБГПОУ "Аграрный техникум" Анисимовым В.П. было совершено два самостоятельных административных правонарушения, разными способами и в разное время, поэтому назначение ему по правилам ч.2 ст.4.4 КоАП РФ одного наказания, не соответствует требованиям законодательства.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, полагаю принятое по делу решение судьи районного суда, отмене не подлежащим.
Фактические обстоятельства дела установлены правильно. Вина директора КБГПОУ "Аграрный техникум" Анисимова В.П. в совершении административных правонарушений предусмотренных ч.1.4 и ч.3 ст.7.30 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных доказательств, анализ которых изложен в постановлениях, решении, и в жалобе не оспаривается.
Действия (бездействие) директора КБГПОУ "Аграрный техникум" Анисимова В.П., квалифицированы правильно.
Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Из данной нормы и правовой позиции, выраженной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2008 года, следует, что не вступившее в законную силу решение по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
По жалобе должностного лица вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, решение судьи может быть отменено в случаях существенного нарушения не любых, а лишь процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Часть 2 статьи 4.4 КоАП РФ процессуальных требований не устанавливает, дело судьей районного суда рассмотрено полно, всесторонне и объективно, решение содержит обязательные сведения, предусмотренные статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мотивировано. В связи с мягкостью назначенного наказания, необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, отмена решения по жалобе должностного лица вынесшего постановление по делу, законом не допускается.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения судьи Балахтинского районного суда Красноярского края от 12.07.2018 года, не имеется.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Балахтинского районного суда Красноярского края от 12 июля 2018 года, по делу об административных правонарушениях по ч.1.4, ч.3 ст.7.30 КоАП РФ в отношении директора КБГПОУ "Аграрный техникум" Анисимова Виктора Павловича, оставить без изменения, жалобу руководителя службы финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края Дамова С.В., без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка