Решение Красноярского краевого суда от 01 октября 2020 года №7р-636/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 октября 2020 года Дело N 7р-636/2020
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании 01 октября 2020 года жалобу заместителя руководителя Управления федерального казначейства по Красноярскому краю Федоровской М.А. на решение судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 27 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.29.3 КоАП РФ в отношении Скрипкиной Ольги Викторовны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Управления федерального казначейства по Красноярскому краю Федоровской М.А. от 16 января 2020 года начальник контрактной службы ФГБУ ФСНКЦ ФМБА Скрипкина О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.29.3 КоАП РФ за включение в план-график закупок начальной (максимальной) цены контракта, в том числе заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в отношении которой обоснование отсутствует или не соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
Согласно постановлению, правонарушение совершено 19 апреля 202019 года. Подробно обстоятельства совершения правонарушения отражены в постановлении.
27 июля 2020 года судьей Ленинского районного суда г.Красноярска по жалобе Скрипкиной О.В. принято решение об отмене указанного постановления с прекращением производства по делу, в связи с признанием утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд, заместитель руководителя Управления федерального казначейства по Красноярскому краю Федоровская М.А. просит решение судьи отменить, мотивируя тем, что судьей необоснованно прекращено производство по делу, поскольку принятыми изменениями в Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) не исключается вина Скрипкиной О.В. в инкриминируемом правонарушении.
В судебном заседании представитель Управления федерального казначейства по красноярскому краю Пучкова Е.В., помощник прокурора Ленинского района г.Красноярска Костюкевич Я.С. доводы жалобы поддержали, Скрипкина О.В. и ее защитник Скрипник В.Г. по доводам жалобы возражали.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи по делу об административном правонарушении в отношении Скрипкиной О.В. отмене или изменению не подлежащим. Судебное разбирательство по делу проведено полно, всесторонне и объективно. Решение судьи отвечает требованиям ч.2 ст.30.7 КоАП РФ, мотивированно, подтверждаются материалами дела.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления (решения) и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Вместе с тем каких-либо существенных нарушений, влекущих отмену принятого по делу решения судьи, не имеется.
При этом, доводы жалобы о том, что судьей районного суда дана неверная оценка действующему законодательству и доказательствам вины Скрипкиной О.В., не могут являться основанием к отмене решения судьи, исходя из следующего:
Согласно п.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за указанное выше административное правонарушение составляет один год. Из материалов дела следует, что события административного правонарушения, которые вменялись Скрипкиной О.В. имели место в 19 апреля 2019 года.
В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Из положений ст. 4.5 и п.6 ст.24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, обсуждаться не может.
Поскольку судьей районного суда постановление в отношении Скрипкиной О.В. отменено с прекращением производства, в связи с признанием утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время истек, то положение Скрипкиной О.В. не может быть ухудшено.
В этой связи, в соответствии со ст.4.5, 24.5, 30.7 КоАП РФ оснований для отмены решения суда по доводам жалобы, не имеется.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Ленинского районного суда г.Красноярска от 27 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.29.3 КоАП РФ в отношении Скрипкиной Ольги Викторовны, оставить без изменения, а жалобу заместителя руководителя Управления федерального казначейства по Красноярскому краю Федоровской М.А. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Ерофеев А.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка