Дата принятия: 04 октября 2018г.
Номер документа: 7р-625/2018
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 октября 2018 года Дело N 7р-625/2018
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ИП Коротченко Л.И. - Целых О.Н. на постановление и.о.заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России "Ачинский" от 22 июня 2018 года и решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 27 августа 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя КОРОТЧЕНКО Людмилы Ильиничны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о.заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России "Ачинский" от 22 июня 2018 года ИП Коротченко Л.И. признана виновной в том, что 24 апреля 2018 года около 01 час. 45 мин. в районе строения 1 по улице 5-го Июля г.Ачинска в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, приложения N 3 к "Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, пункта 2 части 1 статьи 29 и пункта 1 статьи 31 Федерального закона Российской Федерации от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществила движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства - водитель ФИО5 управлял принадлежащим ИП Коротченко Л.И. транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак N с полуприцепом <данные изъяты> государственный регистрационный знак N, перевозил груз (экскаватор <данные изъяты>), габаритные размеры которого по ширине составили 3,19 м при допустимых - 2,55 м (превышение составило 0,64 м), без специального разрешения.
За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, ИП Коротченко Л.И. назначено наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей.
Решением судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 27 августа 2018 года данное постановление изменено, размер назначенного ИП Коротченко Л.И. штрафа снижен до 200 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, защитник ИП Коротченко Л.И. - Целых О.Н. просит вынесенные по делу решения отменить, поскольку протокол об административном правонарушении не содержит указаний на место и время совершения правонарушения собственником транспортных средств - тягача <данные изъяты> и полуприцепа <данные изъяты>, а указывает лишь об административном правонарушении, совершенном водителем ФИО5, за которое он подвергнут административному наказанию; Коротченко Л.И. лично не получала уведомлений о месте и времени составления протокола об административном правонарушении 07.06.2018 г. и вынесения постановления 22.06.2018 г., так как с 07 мая 2018 года находилась за пределами Российской Федерации; направленные на адрес электронной почты МО МВД России "Ачинский" ходатайства не были рассмотрены в установленном порядке; Коротченко Л.И. путевые листы на тягач <данные изъяты> с полуприцепом <данные изъяты> ни 23.04.2018 г., ни 24.04.2018 г. не подписывала, тем самым транспортное средство в рейс не выпускала, субъектом правонарушения не является, её вина как собственника транспортных средств не установлена; собственник (владелец) транспортного средства может быть привлечен к ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ при невозможности привлечения к ответственности иных субъектов данного правонарушения вследствие его фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами.
Проверив материалы дела, выслушав защитника Коротченко Л.И. - Целых О.Н., поддержавшего доводы жалобы, нахожу постановление (с учетом внесенных изменений) и судебное решение законными и обоснованными.
Фактические обстоятельства дела установлены правильно. Вина ИП Коротченко Л.И. в совершении правонарушения подтверждается имеющимися в деле и исследованными в суде доказательствами, предусмотренными ст.26.2 КоАП РФ, полученными без нарушения требований закона, анализ которых дан в решении.
В соответствии с действующим законодательством движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м, может осуществляться только при наличии специального разрешения.
Из представленных материалов следует, что ширина управляемого ФИО5 транспортного средства <данные изъяты> с полуприцепом <данные изъяты> составила 3,19 м, что превышает допустимые пределы. При этом специальное разрешение отсутствовало.
Ширина данного транспортного средства с грузом определена с помощью средства измерения - Веха мерная телескопическая с цифровым отсчетом SK202/8М. Вышеуказанное техническое средство в установленном порядке прошло метрологическую поверку, сомневаться в подлинности показаний этого средства, оснований нет. Факт превышения ширины транспортного средства с грузом на 0,64 м подтвержден протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО5, в котором тот не выражал несогласия с результатами измерений, фототаблицей, в жалобах данный факт не оспаривался.
Согласно части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.Примечанием к статье 12.21.1 КоАП РФ предусмотрено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
В соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
Таким образом, по смыслу закона и исходя из правовой позиции, отраженной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае совершения юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица (индивидуального предпринимателя), так и указанных должностных лиц.
ИП Коротченко Л.И. подвергнута наказанию как лицо, которому принадлежит транспортное средство <данные изъяты> с полуприцепом <данные изъяты> и которое осуществляло перевозку крупногабаритного груза (водитель ФИО5 и выпустивший транспортное средство на линию механик ФИО6 работают у ИП Коротченко Л.И.), поэтому то, что ФИО5 подвергнут административному наказанию по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, ФИО6 к административной ответственности не привлечен, а Коротченко Л.И. путевые листы на данное транспортное средство не подписывала и в рейс его не выпускала, правового значения не имеет и освобождение ИП Коротченко Л.И. от административной ответственности не влечет.
Утверждение в жалобе о том, что собственник (владелец) транспортного средства может быть привлечен к ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ лишь при невозможности привлечения к ответственности иных субъектов данного правонарушения вследствие его фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, основано на неверном толковании вышеприведенных положений закона. В случае, если правонарушение не было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, как имело место по настоящему делу, субъектами правонарушения могут являться водитель транспортного средства, должностное лицо, ответственное за перевозку, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым принадлежит транспортное средство и которые осуществляли перевозку крупногабаритного груза.
При таких обстоятельствах, ИП Коротченко Л.И. обоснованно признана субъектом правонарушения, её действия по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы верно. Наказание (с учетом внесенных судьей городского суда изменений) назначено в соответствии с требованиями закона, в минимальном размере и является справедливым.
Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятых постановления, решения по делу об административном правонарушении, не допущено.
В протоколе об административном правонарушении, вопреки утверждению в жалобе, указаны место и время совершения правонарушения. Движение транспортного средства <данные изъяты> с полуприцепом <данные изъяты> с превышением допустимых габаритов транспортного средства без специального разрешения было выявлено <дата> около 01 час. 45 мин. в районе строения 1 по улице 5-го Июля г.Ачинска. Исходя из диспозиции части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ время и место совершения правонарушения, как для водителя транспортного средства, так и для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которому принадлежит данное транспортное средство и которое осуществляло перевозку крупногабаритного груза, совпадают.
О времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела Коротченко Л.И. в установленном законом порядке по месту жительства были заказными письмами направлены соответствующие уведомления, которые получены уполномоченным Коротченко Л.И. лицом (л.д.20-22, 27-29). Коротченко Л.И. было известно о том, что в отношении неё осуществляется производство по делу об административном правонарушении, копия протокола об административном правонарушении и уведомление о рассмотрении дела 22 июня 2018 года получены Коротченко Л.И., о чем свидетельствуют также направленные ею на адрес электронной почты МО МВД России "Ачинский" ходатайства.
Данные ходатайства фактически были рассмотрены должностными лицами ГИБДД, а содержащиеся в них требования разрешены. Вынесением постановления в прекращении производства по делу отказано, препятствий для ознакомления Коротченко Л.И. с материалами дела не имелось, в ГИБДД для ознакомления с делом она не прибыла. Несвоевременное направление Коротченко Л.И. ответа на ходатайство не отразилось на полноте рассмотрения дела и не ограничило её право на защиту.
Поскольку Коротченко Л.И. в ГИБДД не явилась, протокол об административном правонарушении составлен и дело рассмотрено в её отсутствие правомерно, в строгом соответствии с частью 4.1 статьи 28.2, частью 2 статьи 25.1, статьей 29.7 КоАП РФ. То обстоятельство, что заказные письма из ГИБДД не были получены лично Коротченко Л.И., не указывает о нарушении её прав, поскольку Коротченко Л.И. не была лишена возможности лично прибыть на рассмотрение дела, воспользоваться юридической помощью защитника, представить свои возражения в письменном виде.
Постановление содержит обязательные сведения, предусмотренные статьей 29.10 КоАП РФ.
Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Все имеющиеся доказательства судьей исследованы и правильно оценены. Решение мотивировано, подтверждается материалами дела.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 27 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя КОРОТЧЕНКО Людмилы Ильиничны оставить без изменения, а жалобу защитника Целых О.Н. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
