Решение Красноярского краевого суда от 16 июля 2015 года №7р-618/2015

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16 июля 2015 года Дело N 7р-618/2015
 
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 16 июля 2015 года жалобу защитника ОАО «ГМК «Норильский никель» Богатырева А.В. на решение судьи Норильского городского суда Красноярского края от 08.04.2015 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества «Горно-металлургическая компания «Норильский никель»,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением и.о. заместителя руководителя МТУ Ростехнадзора №2-0263/083 от 09 февраля 2015 года, Открытое акционерное общество «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» (далее по тексту- ОАО ГМК «Норникель») было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Согласно постановлению, в ходе проведения мероприятий по контролю (надзору) на опасном производственном объекте в рамках постоянного надзора в период с 09.00 час. < дата> до 15.00 час. < дата> опасного производственного объекта, шахта «Скалистая» рудника «Комсомольский» Заполярного филиала ОАО ГМК «Норникель», расположенного по адресу: < адрес>, район Талнах, выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности опасных производственных объектов: отсутствуют системы автоматического пожаротушения в местах их обязательной установки. Более подробно фабула правонарушения изложена по тексту постановления (л.д.30-33).
Решением судьи Норильского городского суда < адрес> от < дата>, приведенное выше постановление № принятое < дата> в отношении ОАО ГМК «Норникель», оставлено без изменения, а поданная на него юридическим лицом жалоба, без удовлетворения.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, защитник ОАО ГМК «Норникель» Богатырев А.В. просит указанные выше постановление и последующее решение судьи городского суда, отменить, поскольку «Правила безопасности при проведении горных работ..», нарушение которых вменено юридическому лицу, не были опубликованы в официальных источниках, соответственно, и не подлежали применению, что не было учтено при рассмотрении дела должностным лицом и судьей городского суда.
Рассмотрев доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании защитником ОАО ГМК «Норникель» Смеловой С.Н., проверив материалы дела, прихожу к выводу, что принятое по делу постановление, а так же последующее решение судьи городского суда, подлежат отмене, по следующим основаниям.
Согласно требованиям ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ч.5 ст.4.1 КоАП РФ, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
В силу п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.
Из материалов настоящего административного дела следует, что обстоятельства образующие состав вмененного ОАО ГМК «Норникель» правонарушения предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, были установлены в ходе одной проверки проведенной в период с < дата> по < дата> всех принадлежащих названному юридическому лицу опасных производственных объектов, в том числе шахты «Скалистая» рудника «Комсомольский» расположенной по адресу: < адрес>, район Талнах, за совершение которых в отношении ОАО ГМК «Норникель», были составлены протоколы по каждому проверяемому опасному производственному объекту принадлежащему одному и тому же юридическому лицу - ОАО ГМК «Норникель», то есть по одному и тому же факту противоправных действий квалифицируемых только по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, совершенного одним и тем же юридическим лицом, что нормами КоАП РФ не предусмотрено, и, соответственно, не образует совокупности правонарушений. Указанные обстоятельства подтверждаются приказами изданными < дата> должностным лицом Ростехнадзора о проведении проверки разных производственных объектов ОАО ГМК «Норникель» в указанный период времени в разные дни, актами проверки составленными по результатам ее проведения, в которых отражены нарушения допущенные ОАО ГМК «Норникель» в проверяемый период квалифицируемые только по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, а так же иными материалами. За анализируемое административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, постановлением и.о. заместителя руководителя МТУ Ростехнадзора № от < дата> ОАО ГМК «Норникель» уже было привлечено к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей.
Указанным обстоятельствам, судьей Норильского городского суда Красноярского края не была дана надлежащая правовая оценка. В связи с чем, принятые по настоящему административному делу постановление должностного лица и последующее решение судьи городского суда, подлежат отмене, а производство по делу, подлежит прекращению на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление и.о. заместителя руководителя МТУ Ростехнадзора №2-0263/083 от 09 февраля 2015 года, а так же решение судьи Норильского городского суда Красноярского края от 08 апреля 2015 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении ОАО ГМК «Норникель», отменить, производство по делу прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка