Решение Красноярского краевого суда от 29 июня 2017 года №7р-612/2017

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 29 июня 2017 года Дело N 7р-612/2017
 
29 июня 2017 года г.Красноярск, пр.Мира, 17
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу главного государственного инспектора Емельяновского района Красноярского края по пожарному надзору Швалёва Ю.С. на решение судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 05 мая 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного учреждения культуры «< данные изъяты>» (далее МБУК «< данные изъяты>»),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора Емельяновского района Красноярского края по пожарному надзору Швалёва Ю.С. № 37 от 17 марта 2017 года МБУК «< данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде предупреждения.
Согласно постановлению, при проведении 16 марта 2017 года в 14 час. 55 мин. внеплановой проверки объекта защиты МБУК «< данные изъяты>», расположенного по адресу: < адрес>, выявлено, что в нарушение ст.37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. "О пожарной безопасности", ст.25 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ), Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390 "О противопожарном режиме", статей 5, 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п.8.11 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» на кровле здания дома культуры (которое имеет уклон кровли свыше 12% и высоту до карниза 7 метров 61 сантиметр) не предусмотрено ограждение.
Решением судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 05 мая 2017 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В жалобе, поданной в порядке ч.5 ст.30.9 КоАП РФ, главный государственный инспектор Емельяновского района по пожарному надзору Швалёв Ю.С. просит вынесенное по делу решение отменить, поскольку грубых нарушений требований Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ при проведении плановой проверки МБУК «< данные изъяты>» в декабре 2015 года - январе 2016 года допущено не было; предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 14.01.2016 г. № 451/1/1-82 не обжаловались и не отменялись; при проведении внеплановой проверки нарушение требований пожарной безопасности установлено, постановление отменено судьей без достаточных оснований.
Проверив материалы дела, выслушав защитника МБУК «< данные изъяты>» Беляева Д.С., полагавшего жалобу оставить без удовлетворения, нахожу решение судьи не подлежащим отмене.Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Из представленных материалов следует, что нарушение требований пожарной безопасности выявлено административным органом 16 марта 2017 года в ходе внеплановой проверки МБУК «< данные изъяты>», проведенной с целью контроля исполнения ранее выданных предписаний от 14.01.2016 г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности, срок исполнения которых истекает 02.03.2017 г.
Между тем, как усматривается из дела и признано установленным решением судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 11 апреля 2016 года, при проведении плановой выездной проверки МБУК «< данные изъяты>» в декабре 2015 года - январе 2016 года было допущено грубое нарушение требований Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ, выразившееся в проведении двух плановых выездных проверок в 2015 году.
Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ результаты проверки, проведенной органом государственного контроля (надзора) с грубым нарушением установленных настоящим Федеральным законом требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом обязательных требований и подлежат отмене вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
По смыслу закона предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, также как и доказательства нарушения, является результатом проверки.
Следовательно, предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, как оформленное 14.01.2016 г. по результатам плановой выездной проверки МБУК «< данные изъяты>», проведенной в декабре 2015 года - январе 2016 года с грубым нарушением требований Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ, не может считаться выданным законно, в том числе и при отсутствии отдельного решения суда об отмене такого предписания.
При таких обстоятельствах, решение о прекращении дела в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ судьей принято правомерно.
Судебное разбирательство по делу проведено полно и объективно. Все представленные доказательства судом исследованы, им дана надлежащая оценка. Решение мотивировано, отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела. Существенных нарушений процессуальных норм судом не допущено.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Решение судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 05 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального бюджетного учреждения культуры «< данные изъяты>» оставить без изменения, а жалобу главного государственного инспектора Емельяновского района Красноярского края по пожарному надзору Швалёва Ю.С. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка