Решение Верховного Суда Республики Хакасия от 12 апреля 2019 года №7р-61/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

РЕШЕНИЕ

от 12 апреля 2019 года Дело N 7р-61/2019
Верховный Суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи Когай Г.А.,
при секретаре Серебряковой О.Л.
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Музурова В.Б. на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 12.03.2019, которым оставлено без изменения постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.37 КоАП РФ в отношении Музурова В.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,
Огласив жалобу, заслушав защитника Неустроева А.А., поддержавшего жалобу, исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия
УСТАНОВИЛ:
решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 12.03.2019 оставлено без изменения постановление старшего инспектора группы по исполнению административного законодательства отдельной роты ДПС ГИБДД УМВД России по г. Абакану от 15.02.2019 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.37 КоАП РФ, в отношении Музурова В.Б. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Не согласившись с решением суда, Музуров В.Б. обратился Верховный Суд Республики Хакасия с жалобой, в которой просит решение суда отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности. Ссылается на то, что не был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела административным органом и выражает несогласие с выводом суда о том, что такое извещение в данном случае не являлось обязательным.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, Верховный Суд Республики Хакасия полагает решение суда законным и обоснованным.
Из материалов дела следует, что в отношении Музурова В.Б. инспектором ДПС ГИБДД УМВД России по г. Абакану был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.37 КоАП РФ, совершенном 28.10.2018 и вынесено постановление от 28.10.2018 о назначении ему административного наказания в виде штрафа (л.д. 22).
Решением Абаканского городского суда от 29.11.2019, вступившим в законную силу 25.12.2018, данное постановление в отношении Музурова В.Б. было отменено, дело возвращено на новое рассмотрение должностному лицу ГИБДД УМВД России по г. Абакану, правомочному рассмотреть дело (л.д. 15-17).
15.02.2019 старшим инспектором группы по исполнению административного законодательства отдельной роты ДПС ГИБДД УМВД России по г. Абакану, вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.37 КоАП РФ, в отношении Музурова С.Б. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Проверяя законность и обоснованность постановления о прекращении производства по данному делу по жалобе Музурова В.Б., суд первой инстанции исследовал все имеющиеся доказательства и установил, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.37 КоАП РФ датировано 28.12.2018 г., срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел составляет два месяца и истек 28.12.2018, соответственно прекращение производства по делу в виду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности 15.02.2019 принято в соответствии с положениями ст. 24.5 КоАП РФ, в виду наличия обстоятельства исключающего производство по делу и является законным и обоснованным.
Доводы жалобы Музурова С.Б. о допущенных в ходе производства по делу существенных нарушениях процессуальных требований, установленных КоАП РФ, что выразилось в его неизвещении о дате, времени и месте рассмотрения дела, проверялись судом первой инстанции и мотивированно опровергнуты. Оснований не согласиться с этими выводами суда не усматривается.
Суд первой инстанции обоснованно принял во внимание положения ст. 28.9 КоАП РФ, предусматривающие обязанность должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вынести постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, в том числе и при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности. При этом вынесение такого постановления осуществляется до направления протокола об административном правонарушении для рассмотрения дела об административном правонарушении по существу. Поскольку рассмотрение дела по существу не производится, лицо, в отношении которого ведется производство по делу каким - либо образом в гарантированных ст. 25.1 КоАП РФ правах не ограничивается. Копия указанного постановления Музурову В.Б. была направлена.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 16 июня 2009 года N 9-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан М.Ю. Карелина, В.К. Рогожкина и М.В. Филандрова", лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.
При таких обстоятельствах принятие решения о прекращении производства по делу об административном правонарушении до передачи его на рассмотрение по существу и без извещения Музурова В.Б. не ущемляет его в гарантированных законом правах, не создает каких - либо препятствий для реализации права на защиту и доводы жалобы в этой части несостоятельны.
Рассмотрение жалобы Музурова В.Б. на постановление о прекращении производства по делу произведено в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, с соблюдением всех принципов судопроизводства.
Судебный акт сомнений в своей законности не вызывает и оснований для его отмены не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 12.03.2019 по настоящему делу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.37 КоАП РФ в отношении Музурова В.Б. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Хакасия Г. А. Когай


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка