Решение Красноярского краевого суда от 24 сентября 2020 года №7р-605/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 сентября 2020 года Дело N 7р-605/2020
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ООО "Таежный ресурс" Казакова В.П. на решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 09 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ООО "Таежный ресурс",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, государственного пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края N N от 07 августа 2019 года ООО "Таежный ресурс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Согласно постановлению 07 августа 2019 года ООО "Таежный ресурс" на основании заключенного 05 декабря 2008 года с агентством лесной отрасли Красноярского края договора аренды, использует в целях заготовки древесины лесной участок, общей площадью 4249 га, расположенный в Красноярском крае, КГБУ "Усольское лесничество", Троицкое участковое лесничество, кварталы <данные изъяты> и в силу подп. "е" п. 13 указанного договора обязано проводить меры по противопожарному обустройству на арендованном земельном участке, в соответствии с разработанным проектом освоения лесов, однако данные обязательства нарушило, не выполнило противопожарные мероприятия за 2018 года, а именно: строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, протяженностью 2 км., эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, протяженностью 2 км., реконструкцию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, протяженностью 2 км., устройство противопожарных минеральных полос протяженностью 10 км., прочистку противопожарных минерализованных полос, протяженностью 15 км.
Решением судьи Канского городского суда Красноярского края от 09 июля 2020 года жалоба защитника ООО "Таежный ресурс" Казакова В.П. на постановление оставлена без удовлетворения.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ защитник ООО "Таежный ресурс" Казаков В.П. просит постановление о назначении ООО "Таежный ресурс" административного наказания и решение судьи отменить, указывает, что у данного юридического лица отсутствовала объективная возможность для выполнения требований проекта освоения лесов, поскольку лесной участок находится в сильно заболоченной местности, движение техники к нему возможно только в зимний период времени, при этом выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов, в том числе по созданию минерализованных полос, строительству дорог в зимний период не представляется возможным по причине сильного промерзания почвы.
В судебном заседании защитник ООО "Таежный ресурс" Казаков В.П. жалобу поддержал. Иные участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Таежный ресурс" и решение суда являются законными и обоснованными и отмене либо изменению не подлежат.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом (п. 8 ст. 29 ЛК РФ).
Согласно ч. 1 ст. 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.
В силу ч. 2 ст. 53.1 ЛК РФ меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; проведение работ по гидромелиорации; снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений; проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; иные определенные Правительством Российской Федерации меры.
Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду либо используемых на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных ст. 39.37 ЗК РФ, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка или землепользователями, а в границах сервитута, публичного сервитута - обладателями сервитута, публичного сервитута (ч.3 ст. 53.1 ЛК РФ).
Согласно п. 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года N 417, предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
В соответствии с ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
ООО "Таежный ресурс" на основании заключенного с агентством лесной отрасли Красноярского края 05 декабря 2008 года на срок 49 лет договора аренды лесного участка, площадью 4249 га, расположенного по адресу: Красноярский край, КГБУ "Усольское лесничество", Троицкое участковое лесничество, кварталы N в силу п. 13 договора обязано было ежегодно проводить меры по противопожарному обустройству на арендованном лесном участке в соответствии с проектом освоения лесов, утвержденному приказом Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 21 ноября 2016 года.
Материалами дела, подробный перечень и анализ которых приведен в решении судьи, в том числе справкой заместителя начальника отдела охраны и защиты лесов по выполнению противопожарных мероприятий ООО "Таежный ресурс" (л.д. 59), подтверждено и не оспаривалось законным представителем ООО "Таежный ресурс", что данное юридическое лицо не выполнило противопожарные мероприятия за 2018 год согласно проекту освоения лесов по договору аренды лесного участка от 05 декабря 2008 года N 236-з, а именно: строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, протяженностью 2 км., реконструкцию лестных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, протяженностью 2 км., эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, протяженностью 2 км., устройство противопожарных минерализованных полос, протяженностью 10 км., прочистку противопожарных минерализованных полос, протяженностью 15 км.
В связи с чем судья пришел к обоснованному выводу о наличии в бездействии ООО "Таежный ресурс" состава административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, вина юридического лица в административном правонарушении установлена и сомнений не вызывает.
Ошибка в тексте постановления прокурора от 25 июня 2019 года в части времени совершения административного правонарушения (в 2017 году), при том, что далее по тексту постановления указано на невыполнение ООО "Таежный ресурс" противопожарных мероприятий именно в 2018 году, носит явно технический характер и отмену постановления по делу об административном правонарушении, а также и решения судьи не влечет. В постановлении по делу период неисполнения юридическим лицом обязанности указан правильно.
Доводы о том, что у ООО "Таежный ресурс" отсутствовала возможность выполнить противопожарные мероприятия в связи с трудной проходимостью данной местности, ее заболоченностью, являлись предметом обсуждения судьей и были им обоснованно отклонены в связи с тем, что из информации, представленной КГБУ "Усольское лесничество" (л.д. 70) следует, что в летний период времени к арендованному ООО "Таежный ресурс" лесному участку можно добраться на транспорте высокой проходимостью, использование которого также предусмотрено договором аренды от 05 декабря 2008 года, приложение 6 (л.д. 73-76), а кроме того из приложения N 5 к договору аренды (л.д. 44) усматривается, что болота на данном лесном участке отсутствуют. Доказательств наличия уважительных причин бездействия ООО "Таежный ресурс" по выполнению противопожарных мероприятий в отношении переданного ему в аренду лесного участка, не представлено.
Существенного нарушения в ходе производства по делу об административном правонарушении процессуальных норм, не допущено.
Наказание ООО "Таежный ресурс" назначено в соответствии с положениями ст.4.1 КоАП РФ и санкцией статьи и снижению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Канского городского суда Красноярского края от 09 июля 2020 года и постановление заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, государственного пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края N 435-08-пст/лн от 07 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении ООО "Таежный ресурс" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Таежный ресурс" Казакова В.П. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Ю.А.Жихарев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка