Решение Красноярского краевого суда от 27 сентября 2018 года №7р-602/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 сентября 2018 года Дело N 7р-602/2018
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 27 сентября 2018 года жалобу защитника Филипповой О.В. на решение судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 30.07.2018 года, по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ в отношении юридического лица- Общества с ограниченной ответственностью "Детское модельное агентство "Ветер перемен" (далее по тексту- ООО "ДМА "Ветер перемен"),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю N8935 от 04.05.2018 года, ООО "ДМА "Ветер перемен" признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Согласно постановлению, 23.03.2018 года при проведении совместной с прокуратурой Свердловского района г.Красноярска проверки исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства в части обеспечения организации питания и соблюдения требований к санитарному содержанию помещений ООО "ДМА "Ветер перемен", расположенных на 1-ом этаже 9-ти этажного жилого дома по адресу: <адрес>, эксплуатируемых юридическим лицом на основании договора аренды нежилых помещений от 01.03.2016 года, выявлены нарушения ООО "ДМА "Ветер перемен", осуществляющим деятельность по уходу и присмотру за детьми, требований СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций". Более подробно фабула правонарушения и нарушенные пункты СанПиН 2.4.1.3049-13, изложены в тексте постановления (л.д.57-60).
Решением судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 30 июля 2018 года, указанное выше постановление N8935 принятое в отношении ООО "ДМА "Ветер перемен", оставлено без изменения, а поданная на него защитником Филипповой О.В. жалоба, без удовлетворения.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, защитник Филиппова О.В. просит отменить принятое по делу решение судьи, поскольку в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, в постановлении N8935, а так же в решении судьи указано о нарушении требований СанПиН 2.4.1.3049-13, которые не подлежали применению, так как должны были применяться положения СанПиН 2.4.1.1347-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда", т.к. занимаемое Обществом помещение расположено на первом этаже жилого девятиэтажного дома, что не позволяет Обществу выполнять в своей деятельности требования СанПиН 2.4.1.3049-13. С учетом положений и требований СанПиН 2.4.1.1347-13, нарушений в деятельности Общества, не имеется. Кроме того, выявленное нарушение в виде отсутствия личных медицинских книжек работников учреждения с пройденным медицинским осмотром и гигиеническим обучением, не соответствует действительности, так как при проведении в декабре 2017- январе 2018 года аналогичной проверки Общества прокуратурой Кировского района г.Красноярска, указанные книжки были представлены, нарушений в этой части не было выявлено, а на момент настоящей проверки, кадровый состав учреждения, не менялся.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к выводу, что принятое по делу постановление, а так же последующее решение судьи районного суда, отмене либо изменению не подлежат, по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 6.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц в виде штрафа в размере от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей, за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения.
В соответствии с п.1.1, п.1.4 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности, а так же по уходу и присмотру в дошкольных группах, размещенных во встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам зданиях (помещениях) и зданиях административного общественного назначения, независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности. Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с эксплуатацией объектов дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а так же на дошкольные образовательные организации, осуществляющие услуги по развитию детей и дошкольные группы по уходу и присмотру.
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.1347-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда", на которые ссылается в своей жалобе защитник Филиппова О.В., направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по уходу и присмотру, а так же деятельности по воспитанию и/или обучению детей в дошкольных группах, размещенных в жилых помещениях жилищного фонда (п.1.1 СанПиН 2.4.1.1347-13).
Как следует из материалов дела, в том числе устава ООО "ДМА "Ветер перемен", выписки из ЕГРЮЛ, а так же акта сдачи-приемки в аренду нежилого помещения от 01.03.2016 года, юридическое лицо ООО "ДМА "Ветер перемен" вправе осуществлять такие виды деятельности как дошкольное образование, образование начальное общее, деятельность в области художественного творчества; осуществляет деятельность по уходу и присмотру за детьми во встроенных в жилой дом помещениях, эксплуатируемых на основании договора аренды нежилых помещений от 01.03.2016 года, расположенных на 1-ом этаже 9-ти этажного жилого дома по адресу: <адрес>, а не в жилых помещениях указанного дома.
При таких обстоятельствах, применение положений СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении в отношении ООО "ДМА "Ветер перемен", является правомерным. Доводы жалобы защитника Филипповой О.В. об обратном, не состоятельны, как основанные на неверном толковании положений законодательства.
Из представленных материалов дела следует, что вина ООО "ДМА "Ветер перемен" в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, установлена правильно и подтверждается совокупностью относимых и допустимых доказательств, в их числе: документами подтверждающими статус ООО "ДМА "Ветер перемен" как юридического лица; документами подтверждающими законность проведения в отношении указанного юридического лица проверки; постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, составленным 03.04.2018 года в отношении ООО "ДМА "Ветер перемен" в соответствии с требованиями ст.28.2 ст.28.4 КоАП РФ, с указанием обстоятельств совершенного правонарушения с разъяснением прав его законному представителю ФИО3 и вручением копии постановления; иными доказательствами, получившими надлежащую правовую оценку при рассмотрении дела по существу.
Доводы жалобы защитника Филипповой О.В. о том, что нарушение в виде отсутствия личных медицинских книжек работников учреждения с пройденным медицинским осмотром и гигиеническим обучением- не соответствует действительности, так как при проведении в декабре 2017- январе 2018 года аналогичной проверки Общества прокуратурой Кировского района г.Красноярска, указанные книжки были представлены и нарушений в этой части не было выявлено, являются надуманными и не состоятельными, поскольку и при проведении в декабре 2017 года проверки прокуратурой Кировского района г.Красноярска ООО "ДМА "Ветер перемен", согласно внесенному по ее результатам представлению N от 17.01.2018 г., было выявлено и такое нарушение, как не принятие мер по прохождению работниками ООО "ДМА "Ветер перемен" обязательных предварительных медицинских осмотров в установленном законом порядке (л.д.111-113). При проведении 23.03.2018 года проверки прокуратурой Свердловского района г.Красноярска ООО "ДМА "Ветер перемен", личные медицинские книжки работников учреждения с пройденным медицинским осмотром и гигиеническим обучением, так же отсутствовали, что получило надлежащее отражение в документах проверки.
Изучение материалов дела показывает, что всем имеющим правовое значение по делу обстоятельствам, при разрешении дела по существу, была дана надлежащая правовая оценка. Нарушений процессуальных норм влекущих отмену принятого по делу постановления, а так же последующего судебного решения, не усматривается. Квалификация действиям ООО "ДМА "Ветер перемен" по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ дана правильная, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.3.1, ст.4.1 КоАП РФ и является справедливым.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 30 июля 2018 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.6.7 КоАП РФ в отношении ООО "ДМА "Ветер перемен", оставить без изменения, жалобу его защитника Филипповой О.В., без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка