Решение Красноярского краевого суда от 02 июня 2016 года №7р-588/2016

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 июня 2016 года Дело N 7р-588/2016
 
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 02 июня 2016 года жалобу Атылина Ф.В. на решение судьи Сухобузимского районного суда Красноярского края от 19.04.2016 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.8.41 КоАП РФ в отношении должностного лица- директора Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Шилинский психоневрологический интернат» Атылина Ф.В. ,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением заместителя начальника отдела экологического надзора старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Красноярского края (далее по тексту- инспектор Росприроднадзора КК) ФИО3 № от < дата>, директор Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Шилинский психоневрологический интернат» (далее по тексту- КГБУ СО «ШПИ») Атылин Ф.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 4 000 рублей.
Согласно постановлению, проверкой проведенной прокуратурой Сухобузимского района Красноярского края по вопросу соблюдения требований природоохранного законодательства в части исполнения обязанностей по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду КГБУ СО «ШПИ» расположенного по адресу: < адрес>, директором которого является Атылин Ф.В., установлено, что в результате деятельности КГБУ СО «ШПИ» осуществляется негативное воздействие на окружающую среду, связанное с образованием и размещением отходов, выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от передвижных и стационарных источников загрязнения. В нарушение требований ст.ст.11, 23 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.14, ст.16 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.28 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха», п.п.1.3, 1.4 Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утв. Минприроды РФ от 26.01.1993, зарегистрированных в Минюсте РФ 24.03.1993 №190, Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006г. №557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» зарегистрированных в Минюсте РФ 17.07.2006г. за №8077, КГБУ СО «ШПИ» не внесло определенную выполненными расчетами плату за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2015 г. в размере 11140 руб. 38 коп. до 20 октября 2015 г. Более подробно фабула правонарушения изложена по тексту постановления (л.д.8-9).
Решением судьи Сухобузимского районного суда Красноярского края от 19 апреля 2016 года, указанное выше постановление №03-1/15-6 принятое в отношении Атылина Ф.В., изменено, снижен размер административного штрафа до 3500 рублей; в остальной части указанное постановление, оставлено без изменения, а поданная на него жалоба, без удовлетворения.
В жалобе поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, Атылин Ф.В. просит отменить принятые по делу постановление и последующее судебное решение, поскольку КГБУ СО «ШПИ» является бюджетной организацией, совершенное правонарушение было допущено в связи с отсутствием в бюджете Учреждения денежных средств, согласно плана финансово-хозяйственной деятельности на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов. Сумма размещения отходов производства и потребления за 3 квартал 2015 года составила 66020, 55 рублей, но по данному расчету была перечислена только сумма имеющаяся в плане финансово-хозяйственной деятельности в размере 54880, 17 рублей, а оставшаяся сумма внесена после утверждения 18.11.2015 г. министром социальной политики Красноярского края изменений в план финансово-хозяйственной деятельности Учреждения по состоянию на 10.11.2015 г., где были включены расходы на оплату налогов по загрязнению окружающей среды и водного налога за 3 и 4 кварталы 2015 г. Поэтому считает совершенное правонарушение малозначительным.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к выводу, что принятые по делу постановление и решение судьи районного суда, отмене либо изменению не подлежат.
Статьей 8.41 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц, за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.
В соответствии со ст.16 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», негативное воздействие на окружающую среду является платным, при этом, к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе, выбросы в атмосферный воздух, размещение отходов производства и потребления.
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006г. №557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» зарегистрированных в Минюсте РФ 17.07.2006г. за №8077, установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, которым признается календарный квартал.
Вина Атылина Ф.В. в совершении анализируемого административного правонарушения установлена правильно, и подтверждается, вопреки доводам жалобы, совокупностью относимых, допустимых и согласующихся между собой доказательств, анализ которым дан при разрешении дела по существу, в их числе: документами подтверждающими статус КГБУ СО «ШПИ» как юридического лица и Атылина Ф.В. как его должностного лица- директора (л.д.30-39), расчетом от 20.10.2015 г. платы КГБУ СО «ШПИ» за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2015 г., произведенному по ранее представленным данным по каждому выбросу и справки какие виды отходов в отчетный период вообще не образовывались (л.д.12-18), платежными поручениями в соответствии с которыми плата за негативное воздействие на окружающую среду в третьем квартале 2015 года КГБУ СО «ШПИ» была произведена в полном объеме только 19.11.2015 года (л.д.10-11), постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, составленным в отношении Атылина Ф.В. в соответствии с требованиями ст.28.2, ст.28.4 КоАП РФ, с указанием обстоятельств совершенного им правонарушения, с разъяснением ему прав и вручением копии постановления (л.д.2-3 приобщенного материала), иными доказательствами полный анализ которым дан при разрешении дела по существу.
Доводы жалобы Атылина Ф.В. о том, что невнесение платы в установленные сроки было допущено ввиду недостаточности в бюджете Учреждения денежных средств, согласно плана финансово-хозяйственной деятельности на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку названный план был утвержден еще в январе 2015 года, расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2015 года был произведен до 20.10.2015 года, тогда как в Министерство социальной политики Красноярского края за изменением данного плана финансово-хозяйственной деятельности, Атылин Ф.В. обратился только 16 ноября 2015 года, то есть за сроками платы. Доводы жалобы Атылина Ф.В. о малозначительности совершенного им административного правонарушения, ввиду частичного своевременного внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, так же не могут быть приняты как состоятельные, поскольку при рассмотрении дела судьей районного суда, указанные обстоятельства являлись предметом оценки и объективно признаны лишь как смягчающие ответственность. С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности Атылина Ф.В. являющегося руководителем КГБУ СО «ШПИ», оснований считать совершенное им правонарушение малозначительным, не имеется.
Таким образом, изучение материалов дела показывает, что всем имеющим правовое значение по делу обстоятельствам, при разрешении дела по существу, была дана надлежащая правовая оценка. Квалификация действиям Атылина Ф.В. по ст.8.41 КоАП РФ была дана правильная, наказание судьей районного суда назначено в соответствии с требованиями ст.3.1, ст.4.1 КоАП РФ, и является справедливым. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого по делу постановления и последующего судебного решения, не усматривается.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление инспектора Росприроднадзора КК Копытова А.И. № от 08 февраля 2016 года, а так же решение судьи Сухобузимского районного суда Красноярского края от 19 апреля 2016 года, по делу об административном правонарушении по ст.8.41 КоАП РФ в отношении должностного лица- директора КГБУ СО «ШПИ» Атылина Ф.В. , оставить без изменения, а жалобу Атылина Ф.В., без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка