Решение Красноярского краевого суда от 02 июня 2016 года №7р-585/2016

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 июня 2016 года Дело N 7р-585/2016
 
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 02 июня 2016 года жалобу защитника ОАО «ЗПК» Бессоновой Г.Г. на решение судьи Железногорского городского суда Красноярского края от 17.03.2016 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении юридического лица- Открытого акционерного общества «Завод полупроводникового кремния» (далее- ОАО «ЗПК»),
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае (далее по тексту- инспектор ГИТ КК) ФИО2 № от 31.03.2015 года, ОАО «ЗПК» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Согласно постановлению, в ходе проведения в период с 25.02.2015 г. по 05.03.2015 г. внеплановой документарной проверки ОАО «ЗПК» расположенного по адресу: < адрес> установлено, что п.4.2.3 раздела 4 «Основные права и обязанности работодателя» выписки из Правил внутреннего трудового распорядка ОАО «ЗПК», выплата заработной платы производится два раза в месяц не позднее 12 и 27 числа каждого месяца, заработная плата за первую половину января 2015 г. должна быть выплачена 27.01.2015 года, однако, в нарушение приведенных выше требований Правил внутреннего трудового распорядка, ч.6 ст.136 Трудового кодекса РФ, в указанный срок заработная плата работникам ОАО «ЗПК» не выплачена. Анализ оборотно-сальдовой ведомости ОАО «ЗПК» по счету 51 за ноябрь 2014г.- январь 2015 г. показал, что на расчетных счетах ОАО «ЗПК» имелись денежные средства. Более подробно фабула изложена по тексту постановления (л.д.38-41).
Решением судьи Железногорского городского суда Красноярского края от 17 марта 2016 года, указанное выше постановление, оставлено без изменения, а поданная на него жалоба, без удовлетворения.
В жалобе поданной в порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ защитник ОАО «ЗПК» Бессонова Г.Г. просит отменить принятые по делу постановление и последующее судебное решение, поскольку в действиях юридического лица отсутствует состав вмененного ему правонарушения, ОАО «ЗПК» принимало все возможные меры для соблюдения требований законодательства. Кроме того, протокол об административном правонарушении и постановление составлены по документам у которых закончился срок действия; протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя юридического лица ходатайствовавшего о переносе даты его составления ввиду уважительных причин невозможности явки для его составления, чем были существенно нарушены процессуальные права ОАО «ЗПК». Так же в рамках одной проверки инспектором ГИТ КК в отношении ОАО «ЗПК» было вынесено три постановления о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ с изменением только в месяце и сумме невыплат заработной платы.
Рассмотрев доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании защитником Бессоновой Г.Г., проверив материалы дела, прихожу к выводу, что принятые по делу постановление и решение судьи городского суда, отмене либо изменению не подлежат.
Частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
В соответствии с частью 6 статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Объективную сторону рассматриваемого правонарушения образует невыплата заработной платы за отработанный период времени в день установленный правилами внутреннего трудового распорядка ОАО «ЗПК», соответственно, невыплата заработной платы работникам ОАО «ЗПК» за иные периоды работы, образует самостоятельные составы административных правонарушений предусмотренных ч.1 ст.5.27 КоАП РФ. Доводы жалобы защитника Бессоновой Г.Г. в указанной части об обратном, являются не состоятельными, как основанные на неверном толковании материального закона.
Вина юридического лица ОАО «ЗПК» в совершении анализируемого административного правонарушения установлена правильно, и подтверждается вопреки доводам жалобы защитника Бессоновой Г.Г., совокупностью относимых, допустимых и согласующихся между собой доказательств, анализ которым дан при разрешении дела по существу, в их числе: распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки, основанием для которой послужили поступившие в контролирующий орган сведения о наличии задолженности по заработной плате работникам предприятия и в ходе которой из ОАО «ЗПК» были истребованы все необходимые для проведения проверки сведения (л.д.22), документами подтверждающими статус ОАО «ЗПК» как юридического лица и Правилами внутреннего трудового распорядка ОАО «ЗПК», в соответствии с п. 4.2.3 раздела 4 которых «Основные права и обязанности работодателя», выплата заработной платы производится два раза в месяц не позднее 12 и 27 числа каждого месяца, реестром о зачислении денежных средств работникам предприятия, актом документарной проверки составленными 05.03.2015 года по результатам проведенной проверки, в которых отражены выявленные нарушения требований Трудового законодательства РФ связанные с невыплатой в установленный срок 27.01.2015 г. заработной платы за первую половину января 2015 года работавшим в указанный период времени работникам предприятия (л.д.18-20, 29), анализом счета 51 за ноябрь 2014г. по февраль 2015 г. согласно которому деньги у юридического лица на указанном счете имелись (л.д.33-35), протоколом об административном правонарушении составленным в отношении ОАО «ЗПК» в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с указанием обстоятельств совершенного юридическим лицом правонарушения, соответствующих их указанию в акте проверки (л.д.43-46), иными доказательствами полный анализ которым дан при разрешении дела по существу. В связи с чем не состоятельны доводы жалобы защитника Бессоновой Г.Г. об отсутствии в действиях ОАО «ЗПК» состава правонарушения, что юридическим лицом были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению Трудового законодательства РФ, т.к. неэффективность принятых мер подтверждается наличием события анализируемого правонарушения.
Доводы жалобы защитника Бессоновой Г.Г. о том, что протокол об административном правонарушении и постановление были составлены по документам у которых закончился срок действия, являются не состоятельными, поскольку протокол об административном правонарушении, как и обжалуемое постановление вынесены в установленные административным законодательством сроки давности привлечения юридического лица к административной ответственности, документы исследованные при проведении проверки, так же отражают фактические обстоятельства имевшие место на момент выявления анализируемого правонарушения, соответственно, «сроков действия» (как таковых) не имеют, указание же в установочной части протокола об административном правонарушении и постановления на истекшее решение о назначении Мамонтова С.В. на должность директора, не повлияло на объективность отраженных в указанных документах сведений о совершенном юридическим лицом ОАО «ЗПК» правонарушения, как не нарушило и права последнего. Доводы жалобы о том, что инспектором ГИТ КК необоснованно не было удовлетворено ходатайство директора ОАО «ЗПК» Мамонтова С.В. о переносе даты составления протокола об административном правонарушении и нарушении таким образом процессуальных прав юридического лица, так же являются не состоятельными. Из представленных материалов следует, что о времени и месте составления 19.03.2015 г. протокола об административном правонарушении по данному делу, юридическое лицо было извещено надлежащим образом, заблаговременно 13.03.2015 года получив соответствующее извещение, и при невозможности направить на составление протокола законного представителя юридического лица- директора Мамонтова С.В., не лишено было возможности направить своего защитника, либо изложить свою позицию по делу письменно. Однако, данным правом ОАО «ЗПК» не воспользовалось, в связи с чем, протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие представителя либо защитника последнего. Обязательный перенос даты составления протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица, ввиду занятости его законного представителя, нормами административного законодательства не предусмотрен.
Таким образом, изучение материалов дела показывает, что всем имеющим правовое значение по делу обстоятельствам, при разрешении дела по существу, была дана надлежащая правовая оценка. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого по делу постановления и последующего судебного решения, не усматривается.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление главного государственного инспектора ГИТ КК Буйко К.А. № от 31 марта 2015 года, а так же решение судьи Железногорского городского суда Красноярского края от 17 марта 2016 года, по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ОАО «Завод полупроводникового кремния», оставить без изменения, а жалобу его защитника Бессоновой Г.Г., без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка