Решение Красноярского краевого суда от 22 июня 2017 года №7р-583/2017

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 22 июня 2017 года Дело N 7р-583/2017
 
22 июня 2017 года г.Красноярск, пр.Мира, 17
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» Торубарова В.В. на решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 05 мая 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ЛОСЯКОВА Н.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» Торубарова В.В. от 28 февраля 2017 года индивидуальный предприниматель Лосяков Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей за нарушение требований о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.
Согласно постановлению, 28 декабря 2016 года в 09 час. 35 мин. на 654 километре автодороги Р-255 «Сибирь» индивидуальный предприниматель Лосяков Н.А. осуществлял перевозку груза (уголь) транспортным средством в нарушение требований пункта 1 статьи 20, пункта 7 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 15.01.2014 № 7 «Об утверждении правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации» - водитель ФИО1, управляя транспортным средством < данные изъяты> государственный номер №, принадлежащим Лосякову Н.А., перевозил груз (уголь), при этом перед выездом в линию 28 декабря 2016 года предрейсовый медицинский осмотр не проходил.
Решением судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 05 мая 2017 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поданной в порядке статей 30.1-30.3, ч.5 ст.30.9 КоАП РФ, заместитель начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» Торубаров В.В. просит судебное решение отменить, поскольку установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок исчислен судьей неверно, постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Проверив материалы дела, выслушав Торубарова В.В., поддержавшего доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим изменению по следующим основаниям.
В решении судьи указано, что дело рассмотрено в 14 час. 00 мин. 28.02.2017 г., а датой совершения правонарушения является 28.12.2016 г., в связи с чем сделан вывод о вынесении заместителем начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» Торубаровым В.В. постановления по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.
Данный вывод судьи нельзя признать правомерным.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.
По смыслу закона и согласно правовой позиции, выраженной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2005 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 1 марта 2006 года (вопрос № 22), если административное правонарушение совершено 28 декабря 2016 года, то двухмесячный срок истечет в соответствующее число последнего месяца - днем окончания двухмесячного срока давности следует считать 28 февраля 2017 года. При этом время суток, когда было совершено правонарушение и когда вынесено постановление, при исчислении срока месяцами правового значения, вопреки выводу судьи в решении, не имеет. Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок необходимо считать не истекшим при вынесении постановления до 00 час. 00 мин. 01 марта 2017 года.
Следовательно, постановление заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» Торубарова В.В. от 28 февраля 2017 года вынесено в пределах срока давности.
В этой связи, из решения судьи следует исключить вывод о том, что вышеуказанное постановление вынесено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.
Вместе с тем, на данный момент предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности за совершение инкриминируемых Лосякову Н.А. действий (бездействия) истек.
Постановление заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» Торубарова В.В. от 28 февраля 2017 года в отношении индивидуального предпринимателя Лосякова Н.А. отменено, производство по делу прекращено.
При таких обстоятельствах, поскольку истечение срока давности в силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в настоящее время вопрос о виновности Лосякова Н.А. в совершении правонарушения обсуждаться не может, судебное решение отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 05 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЛОСЯКОВА Н.А. изменить:
исключить из описательно-мотивировочной части решения вывод о том, что постановление заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Ачинский» Торубарова В.В. от 28 февраля 2017 года вынесено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.
В остальной части решение судьи оставить без изменения, а жалобу Торубарова В.В. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка