Решение Красноярского краевого суда от 25 января 2018 года №7р-58/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 января 2018 года Дело N 7р-58/2018
Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Ященко В.Б. на решение судьи Рыбинского районного суда Красноярского края от 16 ноября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.4 КоАП РФ в отношении главы администрации посёлка Ирша Рыбинского района Красноярского края Ященко Виктора Борисовича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Рыбинского района Красноярского края по пожарному надзору Бугаева И.А. от 18 августа 2017 г. глава администрации посёлка Ирша Рыбинского района Красноярского края Ященко В.Б. признан виновным в совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 15500 рублей.
Решением судьи Рыбинского районного суда Красноярского края от 16 ноября 2017 г. вышеуказанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Ященко В.Б. на него - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в предусмотренном ст.ст.30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ порядке, Ященко В.Б., просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, указывая на то, что протокол об административном правонарушении составлен через месяц после выявления правонарушения без его участия, о дате, месте и времени его составления он не извещался, на момент составления протокола особый противопожарный режим введён не был.
В судебном заседании Ященко В.Б. доводы жалобы поддержал.
Проверив представленные в Красноярский краевой суд материалы, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям:
Согласно ч.2 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, совершённые в условиях особого противопожарного режима, влекут наложение административного штрафа в том числе на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Красноярского края от 19 апреля 2017 г. N 227-п "О введении особого противопожарного режима на территории отдельных муниципальных образований Красноярского края" с 20 апреля 2017 года по 20 сентября 2017 года был введён особый противопожарный режим на территории муниципальных образований Красноярского края, за исключением города Норильска, Туруханского района, Таймырского Долгано-Ненецкого, Эвенкийского муниципальных районов Красноярского края.
Принимая решение об оставлении постановления по делу об административном правонарушении без изменения, судья исходил из того, что вина Ященко В.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении, постановлением о назначении административного наказания, а также представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Однако такое решение судьи обоснованным признать нельзя.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 30.6 названного Кодекса при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Требования приведённых норм о всестороннем и полном рассмотрении дела судьей районного суда не выполнены.
Как это усматривается из представленного в Красноярский краевой суд материала, материалы дела об административном правонарушении, которые подлежали судебной проверке, из административного органа истребованы не были и в рамках рассмотрения жалобы Ященко В.Б. не исследовались.
Жалоба была рассмотрена судьёй фактически по представленным Ященко В.Б. электрографическим копиям, достоверность и полнота содержащихся в которых данных проверена быть не может.
Не исследовались судьёй и материалы проверки, по результатам проведения которой было принято решение о возбуждении в отношении Ященко В.Б. дела об административном правонарушении.
Допущенное судьей районного суда нарушение требований статей 24.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлияло на всесторонность и полноту рассмотрения дела, поскольку обстоятельства, имеющие значение для правильного его разрешения, выяснены не были.
С учётом изложенного, судебный акт не может быть признан законным и обоснованным.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене решения по результатам рассмотрения жалобы и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение судьи Рыбинского районного суда Красноярского края от 16 ноября 2017 г., вынесенное в отношении Ященко В.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.
Дело по жалобе Ященко В.Б. на постановление государственного инспектора Рыбинского района Красноярского края по пожарному надзору Бугаева И.А. от 18 августа 2017 г. подлежит возвращению в Рыбинский районный суд Красноярского края на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Рыбинского районного суда Красноярского края от 16 ноября 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.4 КоАП РФ в отношении главы администрации посёлка Ирша Рыбинского района Красноярского края Ященко Виктора Борисовича отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Рыбинский районный суд Красноярского края.
Судья
Красноярского краевого суда: Колпаков И.Ю.
Копия верна.
Судья: Колпаков И.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка