Решение Красноярского краевого суда от 08 июня 2017 года №7р-567/2017

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 08 июня 2017 года Дело N 7р-567/2017
 
г. Красноярск 08 июня 2017г.
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании 08 июня 2017 года дело по жалобе заместителя главного государственного инспектора г. Минусинска, Минусинского, Краснотуранского и Идринского районов по использованию и охране земель Минусинского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю Рипской Г.И. на решение судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 18 апреля 2017 года, которым постановление заместителя главного государственного инспектора г.Минусинска, Минусинского, Краснотуранского и Идринского районов по использованию и охране земель Минусинского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю Рипской Г.И. от 08 февраля 2017 года в отношении ЗАО ЗДК «Золотая звезда» отменено, производство по делу прекращено по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора г.Минусинска, Минусинского, Краснотуранского и Идринского районов по использованию и охране земель Минусинского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю Рипской Г.И. от 08 февраля 2017 года ЗАО ЗДК «Золотая звезда» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей.
Как следует из постановления ЗАО ЗДК «Золотая звезда» привлечено к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка площадью 102 кв.м. по адресу < адрес>. Подробно обстоятельства правонарушения отражены в постановлении.
Не согласившись с указанным постановлением, генеральным директором ЗАО ЗДК «Золотая звезда» Ермоленко В.Е. подана в суд жалоба, по которой судьей Минусинского городского суда Красноярского края принято решение, приведенное во вводной части настоящего решения.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд заместитель главного государственного инспектора г.Минусинска, Минусинского, Краснотуранского и Идринского районов по использованию и охране земель Минусинского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю Рипская Г.И. просит отменить решение суда, мотивируя тем, что выводы судьи о недоказанности вины ЗАО ЗДК «Золотая звезда» в инкриминируемом правонарушении не основаны на материалах дела и требованиях законодательства.
На жалобу от генерального директора ЗАО ЗДК «Золотая звезда» Ермоленко В.Е. представлены возражения, в которых указывается о необоснованности доводов жалобы.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя Росреестра по Красноярскому краю Кейнер М.В., поддержавшую жалобу, защитника ЗАО ЗДК «Золотая звезда» Литвинова В.Л., полагавшего жалобу необоснованной, нахожу решение судьи отмене не подлежащим по следующим основаниям:
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Вместе с тем, каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, судьей городского суда при рассмотрении жалобы генерального директора ЗАО ЗДК «Золотая звезда» не допущено, поэтому оснований для отмены решения судьи не имеется.
Кроме того, в ст. 7.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Отменяя постановление должностного лица Минусинского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю от 08 февраля 2017 года и, прекращая производство по делу, судья, рассматривавший жалобу, исходил из того, что постановление вынесено при отсутствии доказательств, подтверждающих вину юридического лица в совершении инкриминируемого правонарушения. Вопреки доводам жалобы данный вывод судьи нахожу обоснованным.
Так, судьей правильно установлено, что в ходе проверки соблюдения земельного законодательства, не было установлено, что указанный земельный участок используется исключительно ЗАО ЗДК «Золотая звезда», которым ограничен доступ к нему неопределенного круга лиц или осуществляется пользование чужим земельным участком вопреки воли их законного собственника.
Таким образом, в деле отсутствуют надлежащие и достаточные доказательства, подтверждающие факт самовольного завладения ЗАО ЗДК «Золотая звезда» чужого земельного участка.
Кроме того, как следует из материалов дела, правонарушение было выявлено в ходе проверки, которая была окончена 28 декабря 2016 года.
В этой связи, согласно ст.4.5 КоАП РФ, установленный для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности, истек.
В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, обсуждаться не может.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что судьей городского суда постановление заместителя главного государственного инспектора г.Минусинска, Минусинского, Краснотуранского и Идринского районов по использованию и охране земель Минусинского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю Рипской Г.И. от 08 февраля 2017 года было отменено и производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения, а в настоящее время срок давности привлечения виновного лица к административной ответственности по инкриминируемому административному правонарушению истек, то в соответствии со ст.4.5, 24.5, 30.7 КоАП РФ, оснований для отмены решения суда и направлении дела на новое рассмотрение по доводам жалобы не имеется.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Решение судьи Минусинского городского суда Красноярского края от 18 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ в отношении ЗАО ЗДК «Золотая звезда» оставить без изменения, а жалобу заместителя главного государственного инспектора г.Минусинска, Минусинского, Краснотуранского и Идринского районов по использованию и охране земель Минусинского отдела Управления Росреестра по Красноярскому краю Рипской Г.И. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Ерофеев А.И.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка