Решение Красноярского краевого суда от 15 июня 2017 года №7р-561/2017

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 15 июня 2017 года Дело N 7р-561/2017
 
г. Красноярск 15 июня 2017 г.
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Леншина Д.А. на решение судьи Назаровского городского суда Красноярского края от 20 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении ЗАО «Назаровское»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 22 ноября 2016 года ЗАО «Назаровское» было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.
Согласно постановлению, 25 августа 2016 года около 14 часов 30 минут на зернотоке отделения № 4 ЗАО «Назаровское», расположенном в д. Средняя Березовка Назаровского района Красноярского края, произошло падение с транспортерной ленты рабочего К. который от полученной травмы скончался. Установлено, что Камалдинов М.И. находился на рабочем месте в состоянии опьянения, передвигался на транспортерной ленте и упал с нее, попытавшись спуститься на трап.
ЗАО «Назаровское» вменено: отсутствие контроля за соблюдением работниками участка безопасных условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками правил внутреннего трудового распорядка и дисциплины труда, чем нарушены ст. 212 Трудового кодекса РФ и п. 12 Должностной инструкции «Управляющий отделением», утвержденной 03.05.2003 г.; отсутствие эксплуатационной документации на используемое в производственных процессах технологическое оборудование ленточного транспортера склада № 3 зернотока отделения № 4, чем нарушен п. 10 Правил по охране труда в сельском хозяйстве, утвержденных Приказом Минтруда России от 25.02.2016 N 76н, ст. 212 Трудового кодекса РФ и п.п.1, 3, 8 Должностной инструкции «Главный инженер», утвержденной 03.05 2003 г.
Решением судьи Назаровского городского суда Красноярского края от 20 марта 2017 года постановление изменено, размер назначенного ЗАО «Назаровское» по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ административного штрафа снижен до < данные изъяты> рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в соответствии с положениями ст.ст. 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, защитник Леншин Д.А. просит судебное решение отменить, указывает, что грубо нарушен порядок проведения проверки юридического лица, о ее проведении ЗАО «Назаровское» не извещалось, законный представитель юридического лица не извещался о составлении протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела, ранее решением Назаровского городского суда от 25 января 2017 года отменялось постановление ГИТ от 12 октября 2016 года о привлечении Общества к ответственности по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, повторное привлечение к административной ответственности невозможно. В судебном заседании Главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Кабаев Д.С. возражал против удовлетворения жалобы.
Иные участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.
Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.
То обстоятельство, что 25 августа 2016 года около 14 часов 30 минут работник ЗАО «Назаровское» Камалдинов М.И. находился на рабочем месте в состоянии опьянения, не был отстранен от работы уполномоченным на это должностным лицом общества, располагавшим соответствующей информацией, в ЗАО «Назаровское» отсутствовала эксплуатационная документация на используемое в производственных процессах технологическое оборудование ленточного транспортера склада № 3 зернотока отделения № 4, наличие которой требуется в силу прямого указания п.10 Правил по охране труда в сельском хозяйстве, утвержденных Приказом Минтруда России от 25.02.2016 N 76н, в жалобе не оспаривается и подтверждается приобщенным к делу актом о несчастном случае на производстве (л.д.28-31). Указанный акт подписан уполномоченной комиссией, утвержден руководителем предприятия.
В этой связи ЗАО «Назаровское» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27. 1 КоАП РФ.
Не влечет отмену постановления ссылка в жалобе на нарушение Государственной инспекцией труда в Красноярском крае требований Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Из дела усматривается, что правонарушение выявлено не входе проверки, регламентированной указанным законом, а по результатам проведенного ЗАО «Назаровское» расследования несчастного случая на производстве, которое проводилось комиссией с участием должностным лиц предприятия и Государственной инспекции труда в Красноярском крае. По результатам расследования составлен акт о несчастном случае на производстве, утвержденный директором ЗАО «Назаровское» Исаевым В.А.
Существенных нарушений установленных КоАП РФ процессуальных норм в ходе производства по делу не допущено.
Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Из дела следует, что о составлении Государственной инспекцией труда в Красноярском крае 09 ноября 2016 года протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ ЗАО «Назаровское» было извещено надлежаще и заблаговременно. Извещение было направлено по юридическому адресу общества и получено им 31 октября 2016 года, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 46, 48). Поскольку при этом защитник либо законный представитель ЗАО «Назаровское» для участия в составлении протокола не явились, он правомерно был составлен в их отсутствие, что требования закона не нарушает.
О рассмотрении дела по существу 22 ноября 2016 года ЗАО «Назаровское» также извещалось надлежаще, извещение им получено 17 ноября 2016 года (л.д.25, 26). Для участия на данной стадии явился защитник Ганжа М.К., действующий на основании доверенности руководителя (л.д. 27).
Таким образом, законный представитель ЗАО «Назаровское» Исаев В.А. располагал информацией как о составлении протокола об административном правонарушении, так и о рассмотрении дела, однако своим правом участвовать на указанных стадиях воспользоваться не пожелал. Нарушений в этой части не усматривается.
Указанное в жалобе постановление Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 12 октября 2016 года № 6-6858-16-ИЗ\225\21\НЗ\З, отмененное решением судьи Назаровского городского суда от 25 января 2017 года, было вынесено по обстоятельствам нарушения порядка расследования несчастного случая, оно не охватывает тех нарушений, которые описаны в рассматриваемом постановлении и не влияет на вопросы его законности.
Наказание ЗАО «Назаровское», с учетом изменений, внесенных решением судьи, является справедливым, соответствующим санкции статьи и положениям ст. 4.1 КоАП РФ.
В то же время, следует исключить из постановления и решения судьи указание на то, что лицами, ответственными за нарушение законодательства являются Носиков А.М. и Прокопьев С.Н. В отношении указанных работников ЗАО «Назаровское» дело на рассматривалось, соответственно, их вина в рамках настоящего дела, возбужденного в отношении юридического лица не может устанавливаться.
В остальном постановление и решение судьи следует оставить без изменения, рассматриваемую жалобу - без удовлетворения.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Назаровского городского суда Красноярского края от 20 марта 2017 года и постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 22 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении ЗАО «Назаровское» изменить:
исключить из постановления и решения судьи указание на то, что лицами, ответственными за нарушение законодательства являются Н.. и П.
В остальном решение суда и постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу защитника Леншина Д.А. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Ю.А. Жихарев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка