Решение Красноярского краевого суда от 15 июня 2017 года №7р-559/2017

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 июня 2017 года Дело N 7р-559/2017
 
г. Красноярск 15 июня 2017 г.
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Леншина Д.А. на решение судьи Назаровского городского суда Красноярского края от 20 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении ЗАО «Назаровское»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 22 ноября 2016 года ЗАО «Назаровское» было привлечено к административной ответственности по ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей.
Согласно постановлению, 25 августа 2016 года около 14 часов 30 минут на зернотоке отделения № 4 ЗАО «Назаровское», расположенном в д. Средняя Березовка Назаровского района Красноярского края, произошло падение с транспортерной ленты рабочего К. который от полученной травмы скончался. Причинами несчастного случая на производстве явились: допуск работника к производству работ по ремонту ленточного транспортера в условиях отсутствия ограждения галереи ленточного транспортера, без оформления наряда-допуска на выполнение работ повышенной опасности и проведения мероприятий, обеспечивающих безопасность работ, без средств коллективной и индивидуальной защиты, предотвращающих падение с высоты, без прохождения обучения безопасным методам и приемам выполнения работ. Нарушены п.п. 18, 19, 61 Правил по охране труда в сельском хозяйстве, утвержденных Приказом Минтруда России от 25.02.2016 N 76н, п.2.2.2. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1\29, ст. 212 Трудового кодекса РФ, п.п. 5, 8, 12 Должностной инструкции «Управляющий отделением» утвержденной 03.05.2003 г.
По жалобе законного представителя юридического лица- директора ЗАО «Назаровское» В.А. Исаева решением судьи Назаровского городского суда Красноярского края от 20 марта 2017 года постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Красноярском крае ввиду того, что представитель юридического лица не был извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в соответствии с положениями ст.ст. 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, защитник Леншин Д.А. просит судебное решение отменить, указывает, что грубо нарушен порядок проведения проверки юридического лица, о ее проведении ЗАО «Назаровское» не извещалось, нарушены иные права юридического лица, ранее в отношении Общества по результатам этой же проверки уже выносились постановления.
В судебном заседании Главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Кабаев Д.С. возражал против удовлетворения жалобы.
Иные участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.Как видно из решения судьи, основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении в отношении ЗАО «Назаровское» послужило нарушение Государственной инспекцией труда в Красноярском крае прав юридического лица при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
В соответствии с п.4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст.28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.
Однако возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу нормами КоАП РФ не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на данной стадии невозможно.
В этой связи процессуальные нарушения, допущенные при составлении в отношении ЗАО «Назаровское» протокола об административном правонарушении, не могут быть устранены после того, как дело было рассмотрено по существу, в том числе и путем составления нового протокола об административном правонарушении.
В этой связи решение судьи Назаровского городского суда Красноярского края от 20 марта 2017 года следует изменить, исключить из резолютивной части решения указание о возвращении дела на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Красноярском крае.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ- ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Назаровского городского суда Красноярского края от 20 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении ЗАО «Назаровское» изменить: исключить из резолютивной части решения указание о возвращении дела на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Красноярском крае.
Производство по делу об административном правонарушении, прекратить на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ - ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении.
В остальном решение судьи оставить без изменения, жалобу защитника Леншина Д.А.- без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Ю.А. Жихарев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка