Решение Красноярского краевого суда от 27 сентября 2018 года №7р-552/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 27 сентября 2018 года Дело N 7р-552/2018
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Тюрина И.Н. на решение судьи Норильского городского суда Красноярского края от 04 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью Норильское монтажное управление ОАО "Северовостокэлектромонтаж",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела по 3-й группе отраслей Государственной инспекции труда в Красноярском крае N 24/12-9-18-И/10 от 25 января 2018 года Общество с ограниченной ответственностью Норильское монтажное управление ОАО "Северовостокэлектромонтаж" (далее - ООО НМУ ОАО "СВЭМ") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей.
Постановлением установлено, что в ООО НМУ ОАО "СВЭМ" 15 июня 2016 года был принят на работу в качестве водителя автомобиля 3 класса З. который, на момент проверки, проводившейся Государственной инспекцией труда в Красноярском крае в период с 23 января 2018 года по 25 января 2018 года, был допущен к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в 2017 году в установленном порядке обязательного периодического медицинского осмотра, чем нарушены требования ст.ст. 213, 76 Трудового кодекса РФ.
Решением судьи Норильского городского суда Красноярского края от 04 июня 2018 года жалоба директора ООО НМУ ОАО "СВЭМ" Тюрина И.Н. на постановление оставлена без удовлетворения.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, Тюрин И.Н. просит постановление о назначении ООО НМУ ОАО "СВЭМ" административного наказания и судебное решение отменить, указывает, что по результатам одной проверки за аналогичные нарушения в отношении Общества Государственной инспекцией труда в Красноярском крае вынесено пять постановлений о назначении административного наказания- отдельно по каждому допущенному к трудовой деятельности работнику, что неправомерно, множественность правонарушений создана искусственно, в резолютивной части судебного решения реквизиты постановления, позволяющие его индивидуализировать, не приведены.
Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО НМУ ОАО "СВЭМ", а также судебное решение, являются законными и обоснованными и отмене либо изменению не подлежат.
Частью 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.
Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ о работодатель обязан организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 года N 302н утвержден Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (далее Порядок).
Как установлено п. 3 названного Порядка, обязательные периодические медицинские осмотры (обследования) (далее - периодические осмотры) проводятся в целях: динамического наблюдения за состоянием здоровья работников, своевременного выявления заболеваний, начальных форм профессиональных заболеваний, ранних признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на состояние здоровья работников, формирования групп риска по развитию профессиональных заболеваний; выявления заболеваний, состояний, являющихся медицинскими противопоказаниями для продолжения работы, связанной с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний; своевременного проведения профилактических и реабилитационных мероприятий, направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников; своевременного выявления и предупреждения возникновения и распространения инфекционных и паразитарных заболеваний; предупреждения несчастных случаев на производстве.
В соответствии с п.15 Порядка, частота проведения периодических осмотров определяется типами вредных и (или) опасных производственных факторов, воздействующих на работника, или видами выполняемых работ.
Согласно п. 16 Порядка периодические осмотры проводятся не реже чем в сроки, указанные в Перечне факторов и Перечне работ.
Пунктом 19 Порядка предусмотрено, что периодические осмотры проводятся на основании поименных списков, разработанных на основании контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам (далее - поименные списки), с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ.
Кроме того, Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 года N 302н утвержден также Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинское осмотры (обследования) работников. В соответствии с п. 4.4 данного Перечня, работникам, выполняющих работы по трудовым договорам в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях установлена периодичность медицинских осмотров - 1 раз в год.
Как следует из акта от 25 января 2018 года, составленного по результатам плановой выездной проверки соблюдения ООО НМУ ОАО "СВЭМ" трудового законодательства, проведенной Государственной инспекцией труда, к работе были допущены без проведения в 2017 году обязательного периодического медицинского осмотра следующие работники: водитель автомобиля 3 класса З.., принятый на работу 15 июня 2016 года, водитель автомобиля 2 класса Л. принятый на работу 14 октября 2016 года, машинист бульдозера Ш. принятый на работу 24 октября 2016 года, слесарь-ремонтник П. принятый на работу 17 мая 2016 года, водитель автомобиля 3 класса М. принятый на работу 25 ноября 2014 года.
Акт проверки является допустимым доказательством по делу, оснований сомневаться в его достоверности не имеется. Изложенные в акте факты нарушения трудового законодательства в рассматриваемой жалобе не оспариваются.
В этой связи действия ООО НМУ ОАО "СВЭМ" заключающиеся в допуске водителя З. к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в 2017 году в установленном порядке обязательного периодического медицинского осмотра, обоснованно квалифицированы по ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Доводы рассматриваемой жалобы о том, что ООО НМУ ОАО "СВЭМ" необоснованно пять раз привлечено к административной ответственности- отдельно по каждому допущенному к трудовой деятельности работнику, отмену постановления и судебного решения не влекут.
Согласно поступившим данным, постановления заместителя начальника отдела по 3-й группе отраслей Государственной инспекции труда в Красноярском крае от 25 января 2018 года N 24/12-9-18-И/12, N 24/12-9-18-И/14, N 24/12-9-18-И/16, N 24/12-9-18-И/18, которыми ООО НМУ ОАО "СВЭМ" было привлечено к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ по фактам привлечения к трудовой деятельности работников Л. Ш. П. М. решениями судьи Норильского городского суда от 21 июня 2018 года (дела NN 12-49\2018,12-50\2018, 12-51\2018, 12-52\2018) отменены с прекращением производства на основании п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с тем, что по результатам проверки в отношении ООО НМУ ОАО "СВЭМ" уже имеется постановление о назначении административного наказания по ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ (N 24/12-9-18-И/10).
Таким образом, постановление заместителя начальника отдела по 3-й группе отраслей Государственной инспекции труда в Красноярском крае N 24/12-9-18-И/10 от 25 января 2018 года, которым ООО НМУ ОАО "СВЭМ" признано виновным по ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и законность которого является предметом проверки в рамках настоящего дела, другими постановлениями (по иным работникам) не дублируется, наказание по итогам проверки юридическому лицу определено однократно, доводы жалобы несостоятельны.
Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.
Решение судьи, вопреки доводам жалобы содержит указания о том, что за постановление являлось предметом проверки. В тексте решения приводится номер постановления, дата его вынесения, содержание постановления в части описания правонарушения.
Наказание ООО НМУ ОАО "СВЭМ", вопреки доводам рассматриваемой жалобы, назначено справедливое, в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ, минимальное предусмотренное санкцией статьи для юридических лиц, и снижению не подлежит.
Достаточных оснований для уменьшения размера административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи (ч.ч. 3.2,3.3 ст. 4.1 КоАП РФ) не имеется. Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, по материалам дела не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Норильского городского суда Красноярского края от 04 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Норильское монтажное управление ОАО "Северовостокэлектромонтаж" оставить без изменения, жалобу Тюрина И.Н. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка