Решение Красноярского краевого суда от 30 августа 2018 года №7р-539/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 августа 2018 года Дело N 7р-539/2018
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу главного специалиста - государственного инспектора отдела контроля за транспортировкой древесины, пунктами её приема и отгрузки министерства лесного хозяйства Красноярского края Калагина В.Н. на решение судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 10 июля 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД"),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного специалиста - государственного инспектора отдела контроля за транспортировкой древесины, пунктами её приема и отгрузки министерства лесного хозяйства Красноярского края Калагина В.Н. от 03 апреля 2018 года ОАО "РЖД" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 4.5 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. N 7-2161 "Об административных правонарушениях", и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей, за несвоевременное представление юридическим лицом, осуществляющим прием и отгрузку древесины, отчета о принятой и отгруженной древесине, предусмотренного пунктом 7 статьи 2 Закона края "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края".
Решением судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 10 июля 2018 года данное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью, объявлено устное замечание.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.1-30.3, ч.5 ст.30.9 КоАП РФ, главный специалист - государственный инспектор отдела контроля за транспортировкой древесины, пунктами её приема и отгрузки министерства лесного хозяйства Красноярского края Калагин В.Н. просит вынесенное по делу решение отменить, поскольку вывод судьи о малозначительности деяния несостоятелен и противоречит закону, судом не учтено наличие отягчающего обстоятельства - повторного совершения однородного административного правонарушения, оснований для признания совершенного ОАО "РЖД" правонарушения малозначительным не имелось.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу судебное решение законным и обоснованным.
Фактические обстоятельства дела установлены правильно. Вина ОАО "РЖД" в несвоевременном представлении отчета о принятой и отгруженной древесине подтверждается совокупностью собранных доказательств, анализ которых приведен в постановлении, решении.
Судебное разбирательство по делу проведено полно, всесторонне и объективно. Вынесенное судебное решение отвечает требованиям статей 30.7, 29.10 КоАП РФ, мотивировано, подтверждается материалами дела.
Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену решения, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено. Действиям ОАО "РЖД" дана верная юридическая оценка.
По смыслу закона малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ или законе субъекта Российской Федерации конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность определена в виде значительного размера штрафа и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.
Наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства не исключает применение положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что допущенное ОАО "РЖД" нарушение заключалось в представлении отчета о принятой и отгруженной древесине за третий квартал 2017 года по пункту приема и отгрузки древесины, расположенному <адрес>, 18 октября 2017 года, тогда как соответствующий отчет следовало представить не позднее 10 октября 2017 года.
Как установлено судом, срок представления отчета пропущен всего на несколько дней, фактически деятельность по приему и отгрузке древесины на данном пункте в течение третьего квартала 2017 года не осуществлялась, отчет направлен в министерство лесного хозяйства Красноярского края до возбуждения дела об административном правонарушении.
Принимая во внимание все имеющие значение обстоятельства, судья городского суда правомерно признал, что действия ОАО "РЖД", хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и отсутствия тяжких последствий не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем возможно прекращение дела в связи с малозначительностью.
Оснований для отмены решения судьи по доводам жалобы не усматривается.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 10 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 2 статьи 4.5 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. N 7-2161 "Об административных правонарушениях", в отношении открытого акционерного общества "Российские железные дороги" оставить без изменения, а жалобу главного специалиста - государственного инспектора отдела контроля за транспортировкой древесины, пунктами её приема и отгрузки министерства лесного хозяйства Красноярского края Калагина В.Н. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка