Решение Красноярского краевого суда от 30 августа 2018 года №7р-513/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 августа 2018 года Дело N 7р-513/2018
г. Красноярск "30" августа 2018 г.
Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,
рассмотрев в судебном заседании жалобу главного государственного санитарного врача по г. Норильску и Таймырскому Долгано-Ненецкому муниципальному району Першина А.Ю. на решение судьи Норильского городского суда Красноярского края от 22 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Северный Управдом",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного санитарного врача по г. Норильску и Таймырскому Долгано-Ненецкому муниципальному району Першина А.Ю. N 7238 от 13 апреля 2018 г. Общество с ограниченной ответственностью "Северный Управдом" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.
Согласно постановлению, Общество с ограниченной ответственностью "Северный Управдом" (далее ООО "Северный Управдом") допустило выявленное при проведении лабораторных исследований (испытаний) отобранных 15 февраля 2018 г. с 16 часов 40 минут до 17 часов 10 минут при проведении внеплановой выездной проверки соответствия подаваемой населению города Норильска горячей воды требованиям санитарных правил и норм в месте осуществления ООО "Северный Управдом" деятельности в тепловом пункте дома N 19 по ул. Первомайская и в квартире <данные изъяты> указанного дома проб горячей воды нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению в виде превышения в нарушение требований п.3.4.1 таб.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Вода питьевая. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", п.п.2.2 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" нормативов содержания железа в отобранной в указанной квартире пробе горячей воды (0,47+/-0,09 мг/куб.дм (при ПДК 0,3 мг/куб.дм), интервал неопределённости 0,38-0,56 целиком лежит в области недопустимых значений).
Решением судьи Норильского городского суда Красноярского края от 22 июня 2018 г. вышеуказанное постановление по жалобе защитника Кима С.В. было отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в порядке ст.ст.30.1-30.3,30.9 КоАП РФ, вынесшее отменённое постановление должностное лицо просит решение судьи отменить, вынести новое решение, приводя доводы о неисполнении ООО "Северный управдом" своих обязанностей по предоставлению потребителям услуги горячего водоснабжения надлежащего качества, эксплуатации ООО "Северный управдом" обширной, централизованной системы водоснабжения, что позволяет отнести его к организациям, осуществляющим горячее водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, неосуществление надлежащего контроля за выполнением ресурсоснабжающей организацией условий заключённого с ней договора, необеспечение должных содержания и технического обслуживания инженерных сетей горячего водоснабжения в доме, непринятие своевременных и действенных мер по выявлению причин поставки потребителям горячей воды с нарушениями вышеприведённых СанПиН и СН.
В судебном заседании защитник Ким С.В. против удовлетворения жалобы возражал.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечёт наложение административного штрафа в том числе на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Основанием для привлечения ООО "Северный Управдом" к административной ответственности послужило выявление превышения нормативов содержания железа в пробе горячей воды, отобранной в квартире обслуживаемого указанной организацией жилого дома.
Между тем, как следует из материалов дела и верно установлено судом, в контрольную точку - тепловой пункт дома N 19 по ул. Первомайская, где 15 февраля 2018 г. была отобрана проба поставляемой потребителям указанного дома горячей воды, эту воду поставляет ОАО "НТЭК". ООО "Северный Управдом" эксплуатирует лишь водопроводные сети жилых домов от первых фланцев отсекающей запорной арматуры вводных трубопроводов в тепловых пунктах этих домов.
Ухудшения качества подаваемой потребителям воды вследствие прохождения её по внутридомовым водопроводным сетям не выявлено, в связи с чем нет оснований полагать, что именно вследствие ненадлежащего содержания ООО "Северный управдом" водопроводных сетей в вышеуказанных домах потребителям поступила вода, не отвечающая установленным требованиям.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, не опровергнуты доводы ООО "Северный Управдом" о том, что обществом не допущено нарушений санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, поступившая в дом от ресурсоснабжающей организации вода уже не соответствовала установленным требованиям. Достаточных доказательств вины ООО "УК "Город" в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ, в том числе указывающих на эксплуатацию ООО "Северный управдом" обширной, централизованной системы водоснабжения, что позволяло бы отнести его к организациям, осуществляющим горячее водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, на необеспечение обществом должных содержания и технического обслуживания инженерных сетей горячего водоснабжения в доме не представлено.
Как это усматривается из материалов дела ООО "Северный управдом" было выявлено ненадлежащее исполнение ресурсоснабжающей организацией условий заключённого с ней договора о поставке воды, на что указывалось ресурсоснабжающей организации.
Между тем, данных о наличии у ООО "Северный управдом" возможности обеспечить поставку горячей воды, отказавшись от услуг ОАО "НТЭК", в материалы дела не представлено.
Поэтому судьёй обоснованно принято решение об отмене постановления главного государственного санитарного врача по г. Норильску и Таймырскому Долгано-Ненецкому муниципальному району и прекращении производства по делу на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.
Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену решения, не допущено.
Представленные доказательства судьей исследованы и правильно оценены. Решение соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, мотивировано, основано на материалах дела и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Норильского городского суда Красноярского края от 22 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Северный Управдом" оставить без изменения, а жалобу главного государственного санитарного врача по г. Норильску и Таймырскому Долгано-Ненецкому муниципальному району Першина А.Ю. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Колпаков И.Ю.
Копия верна.
Судья: Колпаков И.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка