Решение Красноярского краевого суда от 24 июня 2021 года №7р-511/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 июня 2021 года Дело N 7р-511/2021
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев жалобу защитника Пугачева М.В. на решение судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 16 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Емельяновского района Красноярского края,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отделения-старшего судебного пристава МОСП по ИНХ по г.Красноярску Козловой Е.И. от 24 ноября 2020 года N 230 администрация Емельяновского района Красноярского края была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Как установлено постановлением, в МОСП по ИНХ по г.Красноярску на исполнении находится исполнительное производство N 4025\19\24097-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Емельяновским районным судом Красноярского края по вступившему в законную силу 06 июля 2018 года судебному решению о возложении на администрацию Емельяновского района Красноярского края обязанности предоставить ФИО соответствующее степени благоустройства указанного муниципального образования жилое помещение в черте населенного пункта Емельяновского района Красноярского края, общей площадью не менее 33 кв.м.
18 июля 2019 года в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
Требованием судебного пристава-исполнителя от 19 июня 2020 года должнику - администрации Емельяновского района Красноярского края установлен срок исполнения исполнительного документа - до 20 июля 2020 года.
Неисполнение данного требования послужило основанием привлечения администрации Емельяновского района Красноярского края к административной ответственности.
Решением судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 16 февраля 2021 года жалоба защитника Присягиной А.С. на постановление оставлена без удовлетворения.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд, защитник администрации Емельяновского района Красноярского края Пугачев М.В. просит решение суда отменить, указывает, что администрация привлечена к административной ответственности незаконно, поскольку совершала необходимые действия по исполнению судебного решения, заключила с ФИО 20 ноября 2020 года договор найма жилого помещения, судьей не учтено, что ФИО отбывал уголовное наказание и находился в исправительном учреждении.
Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы жалобы полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи подлежат отмене по следующим основаниям.
Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Как предусмотрено ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 105 указанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).
В силу статьи 113 Закона "Об исполнительном производстве" в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Как предусмотрено ч.1 ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из дела следует, что 12 августа 2019 года Главой Емельяновского района Красноярского края вынесено постановление N 2019 о предоставлении ФИО жилья по договору социального найма жилого помещения на основании решения Емельяновского районного суда, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в п.г.т Емельяново по ул. Декабристов, 111а-5, кв. 65.
Таким образом на основании судебного решения администрацией района для ФИО было приобретено конкретное жилое помещение, принято решение о его предоставлении лицу.
При этом, договор найма не мог быть заключен администрацией в отсутствие ФИО или его представителя, хотя все условия для заключения такого договора администрацией были созданы, включая приобретение жилого помещения.
Из дела усматривается, что договор социального найма жилого помещения не был заключен администрацией с ФИО после выделения ему жилья в силу того, что ФИО на основании приговора суда отбывал наказание в виде лишения свободы в ИК-23 ФКУ ОИУ-25 ГУФСИН России по Красноярскому краю (конец срока наказания 01 августа 2020 года). Администрация Емельяновского района принимала необходимые меры к установлению места нахождения ФИО, отправила ему 26 сентября 2019 года письмо с предложением лично либо посредством направления представителя с доверенностью в кратчайшие сроки обратиться в МКУ "Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района" для заключения договора найма специализированного жилого помещения.
В деле нет данных о том, что при явке ФИО для заключения договора найма, ему в этом было отказано, как и данных о том, что при наличии сведений о местонахождении лица на момент получения требования судебного пристава- исполнителя, вплоть до окончания срока исполнения требования, администрация не принимала мер по заключению соответствующего договора. Указанный вопрос в рамках настоящего дела об административном правонарушении не исследовался. Убедительные доказательства того, что в течение срока, установленного судебным приставом-исполнителем в требовании от 19 июня 2020 года договор найма жилого помещения с ФИО не был заключен по вине администрации Емельяновского района Красноярского края, в деле отсутствуют.
В этой связи постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи подлежат отмене.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ- в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены постановление, решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 16 февраля 2021 года и постановление начальника отделения-старшего судебного пристава МОСП по ИНХ по г.Красноярску Козловой Е.И. от 24 ноября 2020 года N 230 по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации Емельяновского района Красноярского края отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ- в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены постановление, решение.
Судья
Красноярского краевого суда: Жихарев Ю.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка