Дата принятия: 23 августа 2018г.
Номер документа: 7р-509/2018
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 23 августа 2018 года Дело N 7р-509/2018
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу Большаковой Ю.В. на решение судьи Березовского районного суда Красноярского края от 14 июня 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее - ПАО "МРСК Сибири"),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением временно исполняющего обязанности руководителя Красноярского УФАС России от 16 января 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ПАО "МРСК Сибири" прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Березовского районного суда Красноярского края от 14 июня 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Большаковой Ю.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, Большакова Ю.В. просит судебное решение отменить, поскольку судом не приняты во внимание имеющие существенное значение обстоятельства.
Проверив материалы дела, выслушав защитника Большаковой Ю.В. - Большакова А.В., поддержавшего доводы жалобы, принимая во внимание, что в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из представленных материалов, дело о привлечении к административной ответственности было возбуждено в отношении юридического лица - ПАО "МРСК Сибири". Рассматривался вопрос о наличии в действиях (бездействии) ПАО "МРСК Сибири" состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.9.21 КоАП РФ, а именно, повторное нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям. Характер действия (бездействия), которое инкриминировалось ПАО "МРСК Сибири", свидетельствует о том, что оно связано с осуществлением им предпринимательской деятельности.
Согласно части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.
Порядок рассмотрения арбитражными судами дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности регулируется § 2 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Статьей 207 АПК РФ определено, что дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях (далее - административные органы), о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях. Производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.
Таким образом, по смыслу указанных норм арбитражному суду подведомственны дела по жалобам на постановления должностных лиц по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами, в связи с осуществлением ими предпринимательской или иной экономической деятельности.
Пунктом 3 статьи 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к его компетенции.
В нарушение вышеприведенных положений закона судья Березовского районного суда Красноярского края принял к рассмотрению жалобу Большаковой Ю.В. на постановление временно исполняющего обязанности руководителя Красноярского УФАС России от 16 января 2018 года по неподведомственному ему делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, решение судьи Березовского районного суда Красноярского края от 14 июня 2018 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а жалобу Большаковой Ю.В. на постановление о прекращении производства по делу на основании п.3 ст.30.4, ч.3 ст.30.9, п.5 ч.1 ст.30.7, КоАП РФ следует направить на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд Красноярского края.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Березовского районного суда Красноярского края от 14 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" отменить, жалобу Большаковой Ю.В. на постановление временно исполняющего обязанности руководителя Красноярского УФАС России от 16 января 2018 года вместе с делом направить на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд Красноярского края.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
