Решение Красноярского краевого суда от 16 августа 2018 года №7р-503/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 августа 2018 года Дело N 7р-503/2018
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ПАО "МРСК Сибири" Ступина С.И. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 13 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст. 6.25 КоАП РФ в отношении ПАО "МРСК Сибири",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного санитарного врача по г. Минусинску, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому, Курагинскому и Шушенскому районам от 20 февраля 2018 года юридическое лицо - ПАО "МРСК Сибири" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 6.25 КоАП РФ за несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения, а именно за то, что пв ходе проверки в период с 17 по 21 ноября 2017 года в помещениях занятых ПО МЭС Шушенский РЭС, ПО Идринский РЭС, ПО МЭС Краснотуранский РЭС, ПО МЭС Каратузкий РЭС у входа в административные здания не размещены знаки о запрете курения. Подробно обстоятельства правонарушения отражены в постановлении.
Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 13 июля 2018 года указанное постановление оставлено в силе.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст. 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, защитник ПАО "МРСК Сибири" Ступин С.И. просит решение судьи отменить, производство по делу прекратить применив ст.2.9 КоАП РФ, указывая, что судьей дело рассмотрено не полно без исследования всех обстоятельств по делу. Полагает, неверной оценку суда в части технической ошибки указания в оспариваемом постановлении разных дат составления протокола об административном правонарушении. Считает, при рассмотрении дела не учтено, что юридическим лицом принимались меры к соблюдению требований законодательства о запрете курения табака путем проведения инструктажей с персоналом и установления иного контроля. Нарушения были устранены. В этой связи, суд не исследовал возможность освобождения юридического лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ - ввиду малозначительности деяния и не дал оценки назначенному наказанию.
В судебном заседании представитель Роспотребнадзора Криволуцкая Е.С., полагала жалобу необоснованной.
Представитель, защитник ПАО "МРСК Сибири", будучи надлежаще извещенными о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление и решение судьи по делу об административном правонарушении в отношении ПАО "МРСК Сибири" являются законными, обоснованными и отмене либо изменению не подлежат.
В соответствии с п.2 ч.1, ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг. Для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п.5. Требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, утвержденных Приказом Минздрава России от 12.05.2014 N 214н знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.
В этой связи, доводы жалобы о проведении инструктажей с персоналом, установление иного контроля по соблюдению законодательства в области ограничения курения табака, основанием к отмене принятых по делу решений, являться не могут, поскольку приведенные меры не освобождают юридическое лицо от обязанности размещения соответствующих знаков о запрете курения табака в установленных законодательством для этого местах.
То обстоятельство, что на момент проверки с 17 по 21 ноября 2017 года на входе в указанные в постановлении административного органа здания, принадлежащие соответствующим отделениям ПАО "МРСК Сибири" отсутствовали знаки о запрете курения подтверждается материалами дела, в том числе: протоколами осмотра помещений территорий, протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела, которые не оспариваются и в жалобе.
В этой связи, ПАО "МРСК Сибири" не обеспечившее соблюдение требований к размещению знаков о запрете курения, обоснованно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 6.25 КоАП РФ, действия его квалифицированы верно.
Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении в отношении ПАО "МРСК Сибири", влекущих отмену постановления административного органа и решения суда, не усматривается.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ПАО "МРСК Сибири" включает в себя все необходимые сведения, указание на обстоятельства совершения правонарушения. Решение судьи районного суда также отвечает требованиям ст.30.7 КоАП РФ, мотивированно. Наличие в постановлении должностного лица административного органа указания на разные даты составления протокола об административном правонарушении, судьей районного суда обоснованно расценено как техническая описка, которая основанием к отмене правильного по существу постановления являться не может.
В связи с тем, что правонарушение существенно нарушает общественные отношения, складывающиеся в области охраны здоровья населения, оснований полагать, что инкриминируемое деяние является малозначительным и подлежит прекращения в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.
Наказание ПАО "МРСК Сибири" назначено минимальное, предусмотренное санкцией статьи для юридических лиц и снижению, в том числе и по доводам жалобы, не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7,30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 13 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.25 КоАП РФ в отношении ПАО "МРСК Сибири" оставить без изменения, жалобу защитника ПАО "МРСК Сибири" Ступина С.И. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда: А.И. Ерофеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка