Решение Красноярского краевого суда от 22 августа 2019 года №7р-496/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 августа 2019 года Дело N 7р-496/2019
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 22 августа 2019 года жалобу защитника Беляева Д.С. на решение судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 19.06.2019 года, по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.8.32 КоАП РФ в отношении юридического лица- Муниципального унитарного предприятия Емельяновского района "Емельяновские электрические сети" (далее по тексту-МУП "ЕЭС"),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N169/6-2019 заместителя руководителя Краевого государственного казенного учреждения (далее- КГКУ) "Лесная охрана" Юрченко Д.А. от 24 января 2019 года, юридическое лицо- МУП "ЕЭС" признано виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.4 ст.8.32 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 000 рублей.
Согласно постановлению, МУП "ЕЭС" нарушило п.34 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. N417, не освободив просеку находящуюся в ее хозяйственном ведении линии электропередач (ЛЭП) от горючих материалов (сухой травы) в период начавшегося с 01.04.2018 г. пожароопасного сезона (Приказ Минлесхоза Красноярского края от 30.03.2018 г. N400-од), что повлекло 22.04.2018 года на <адрес> <адрес>, в результате аварии на линии ЛЭП принадлежащей МУП "ЕЭС" возгорание указанных горючих материалов, возникновение лесного пожара, характеризующегося как низовой беглый, средней интенсивности, площадь пройденная пожаром составила 18 га, в квартале 11, выделах 8, 9, 10. Более подробно фабула правонарушения изложена по тексту постановления.
Решением судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 19 июня 2019 года, по жалобе защитника Беляева Д.С., указанное выше постановление, оставлено без изменения, поданная им жалоба, без удовлетворения.
В жалобе поданной в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ (с дополнениями), защитник МУП "ЕЭС" Беляев Д.С. просит отменить принятые по делу постановление и последующее судебное решение, прекратив производство по делу, поскольку уведомление о рассмотрении дела административным органом, было вручено сотруднику МУП "ЕЭС" специалисту Худяковой Т.А., которая занимает иную должность чем указана в уведомлении о вручении, что указывает на ненадлежащее уведомление о рассмотрении дела. Так же судьей не была дана объективная оценка причине возникновения лесного пожара, без проведения экспертизы верхней части опоры- перекладины. Кроме того, срок давности привлечения к административной ответственности по ч.4 ст.8.32 КоАП РФ составляет три месяца и на момент принятия постановления, этот срок истек.
Проверив материалы, изучив доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании защитником МУП "ЕЭС" Селивановой Е.В., считаю принятые по делу постановление и судебное решение, отмене либо изменению не подлежащими.
Лица участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, согласно требований ч.1 ст.25.15 КоАП РФ, извещаются или вызываются в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно материалам дела, доставленная по указанному в государственном реестре юридических лиц месту регистрации МУП "ЕЭС" телеграмма с уведомлением о времени и месте рассмотрения дела административным органом, была вручена главному специалисту Худяковой Т.А. (л.д.224-225). По тексту жалобы не оспаривается, что Худякова Т.А. действительно является сотрудником МУП "ЕЭС", только в другой должности- специалиста. При таких обстоятельствах, довод жалобы защитника Беляева Д.С. о том, что юридическое лицо не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела должностным лицом КГКУ "Лесная охрана", является надуманным и не состоятельным, поскольку данный способ извещения, является надлежащим, полностью соответствующим требованиям ст.25.15 КоАП РФ.
Частью 4 статьи 8.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц в виде штрафа в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей, за нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека.
Объективную сторону данного правонарушения образует нарушение законодательства о пожарной безопасности, повлекшее указанные выше последствия, и входит в состав административных правонарушений Главы 8 КоАП РФ- в области охраны окружающей среды и природопользования.
В соответствии с положениями ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, о пожарной безопасности, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Вменяемое МУП "ЕЭС" правонарушение имело место 22.04.2018 года, поэтому постановление было принято (24.01.2019 года) в установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности. Доводы защитника Беляева Д.С. об обратном, что за данное правонарушение предусмотрен трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, который истек, являются не состоятельными.
Согласно п.34 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением N417 Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г., просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.
Вина МУП "ЕЭС" в совершении правонарушения предусмотренного ч.4 ст.8.32 КоАП РФ, установлена правильно и подтверждается, вопреки доводам жалобы, совокупностью относимых и допустимых доказательств, в их числе: документами подтверждающими статус МУП "ЕЭС" как юридического лица, документами подтверждающими принадлежность МУП "ЕЭС" линии электропередач в месте где возник лесной пожар; актом N3 о лесном пожаре, а так же протоколом осмотра N1 места возникновения лесного пожара и площади пройденной огнем, в которых зафиксировано, что местом возникновения лесного пожара и его причиной явились не соблюдение МУП "ЕЭС" правил пожарной безопасности в лесу в месте размещения линии электропередачи, где юридическим лицом проводились работы на ЛЭП, вследствие короткого замыкания и не выполнения работ по освобождению просеки, где расположена ЛЭП, от горючих материалов; фотоматериалами к указанным протоколам; составленным 25.06.2018 г. в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ в отношении МУП "ЕЭС" протоколом об административном правонарушении, с указанием обстоятельств его совершения; иными доказательствами анализ которым дан при рассмотрении дела.
Доводы жалобы защитника Беляева Д.С. о том, что судьей по делу не проводились экспертизы по установлению причины возникновения лесного пожара, так же не могут быть приняты как состоятельные, поскольку совокупность представленных по делу доказательств, оцененных судьей при рассмотрении дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, являлась достаточной для всестороннего рассмотрения дела и принятия объективного решения.
Всем имеющим правовое значение по делу обстоятельствам, при рассмотрении дела была дана надлежащая правовая оценка; рассмотрение дела проведено полно, всесторонне и объективно. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятых по делу постановления и последующего судебного решения, не усматривается. Решения мотивированы, подтверждаются материалами дела. Наказание МУП "ЕЭС" назначено справедливое, отвечающее требованиям ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление N169/6-2019 заместителя руководителя КГКУ "Лесная охрана" Юрченко Д.А. от 24 января 2019 года, а так же решение судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 19 июня 2019 года, по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.8.32 КоАП РФ в отношении Муниципального унитарного предприятия Емельяновского района "Емельяновские электрические сети", оставить без изменения, жалобу его защитника Беляева Д.С., без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка