Решение Красноярского краевого суда от 22 августа 2019 года №7р-494/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 августа 2019 года Дело N 7р-494/2019
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П., рассмотрев в судебном заседании 22 августа 2019 года жалобу защитника Кублицкой Е.И. на решение судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 20.06.2019 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.15.19 КоАП РФ в отношении должностного лица- генерального директора Публичного акционерного общества (далее по тексту- ПАО) "Красфарма" Новиковой Натальи Викторовны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N заместителя управляющего Отделением по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации Гагарина А.В. от 29 марта 2019 года, генеральный директор ПАО "Красфарма" Новикова Н.В. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.19 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Согласно постановлению, 02.04.2018 года ПАО "Красфарма" по адресу: <адрес> на странице в сети Интернет был размещен список аффилированных лиц на 31.03.2018 года, подписанный генеральным директором Новиковой Н.В., в который (список) в нарушение ч.1 ст.9 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", ст.4 Закона РСФСР от 22.03.1991 N948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", Положения Банка России от 30.12.2014 N454-П "О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг", не были включены аффилированные лица Общества: <данные изъяты>, ФИО4, ФИО5 и ФИО1, а так же список не содержал информации обо всех основаниях, в силу которых включенные в список лица признаются аффилированными лицами Общества. Таким образом, 02.04.2018 года информация об аффилированных лицах была раскрыта не в полном объеме. Более подробно фабула правонарушения изложена по тексту постановления (л.д.42-50).
Решением судьи Свердловского районного суда г.Красноярска, принятым 20 июня 2019 года по жалобе защитника Кублицкой Е.И. о малозначительности совершенного Новиковой Н.В. правонарушения, указанное выше постановление N в отношении Новиковой Н.В., оставлено без изменения, жалоба защитника Кублицкой Е.И., без удовлетворения.
В жалобе поданной в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ, защитник Кублицкая Е.И. просит отменить принятое по делу судебное решение, поскольку судьей не были приняты во внимание меры принятые Новиковой Н.В. для устранения нарушения и недопущения подобных нарушений в будущем. Новикова Н.В. не пренебрегала нормами публичного права и не игнорировала их, не уклонялась от их исполнения, поскольку самостоятельно устранила нарушение. Кроме того, правонарушение совершено должностным лицом впервые, отсутствуют причинение вреда и угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, отсутствует имущественный ущерб, существенная угроза охраняемым общественным отношениям и причинение реального ущерба государству, обществу или гражданам.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю принятое по делу решение судьи районного суда, отмене не подлежащим.
Частью 2 статьи 15.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификации на срок от одного года до двух лет, за раскрытие не в полном объеме информации, предусмотренной федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Из материалов следует, что вина генерального директора ПАО "Красфарма" Новиковой Н.В. в совершении правонарушения предусмотренного ч.2 ст.15.19 КоАП РФ, установлена правильно и подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств, в их числе: документами подтверждающими статус ПАО "Красфарма" как юридического лица и статус Новиковой Н.В. как должностного лица, ответственного за раскрытие в полном объеме списка аффилированных лиц названного юридического лица; списком аффилированных лиц по состоянию на 31.03.2018 года, опубликованным ПАО "Красфарма" 02.04.2018 года в сети Интернет, в котором неполно были отражены сведения об аффилированных лицах и информация обо всех основаниях, в силу которых включенные в список лица признаются аффилированными лицами Общества; протоколом об административном правонарушении составленным 15.03.2019 года в отношении должностного лица Новиковой Н.В. в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, иными доказательствами, получившими надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Доводы защитника Кублицкой Е.И. о том, что Новиковой Н.В. были приняты меры для устранения нарушения и недопущения подобных нарушений в будущем, самостоятельно устранено данное нарушение, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку и назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено (ч.4 ст.4.1 КоАП РФ). Здесь же необходимо указать, что согласно материалам, допущенное нарушение было устранено лишь 24.12.2018 года, после выдачи ПАО "Красфарма", по результатам проведенной проверки, обязательного для исполнения предписания Банка России от 21.11.2018 г. NС59-9/39379 и в рамках исполнения последнего.
Довод о малозначительности совершенного Новиковой Н.В. правонарушения как и довод о совершении ею данного правонарушения впервые, являлись предметом оценки судьи районного суда и получили объективную оценку, в том числе, с учетом характера совершенного ею правонарушения, посягающего на установленный законом порядок раскрытия информации на финансовых рынках, и, как следствие, влекущего нарушение интересов государства в указанной области правоотношений, а так же с учетом роли Новиковой Н.В. как генерального директора Общества, причин способствовавших совершению рассматриваемого правонарушения. При этом, совершение Новиковой Н.В. указанного правонарушения впервые, было учтено при принятии постановления в качестве смягчающего обстоятельства.
Таким образом, всем имеющим значение обстоятельствам, при рассмотрении дела, была дана надлежащая правовая оценка. Рассмотрение дела проведено полно, всесторонне и объективно, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену принятого по делу постановления, а так же судебного решения, не усматривается. Принятые по делу решения мотивированы, подтверждаются материалами дела. Квалификация действиям Новиковой Н.В. по ч.2 ст.15.19 КоАП РФ была дана правильная, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.3.1, ст.4.1 КоАП РФ и является справедливым. Правовых оснований считать совершенное Новиковой Н.В. правонарушение- малозначительным, не имеется.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Свердловского районного суда г.Красноярска от 20 июня 2019 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.15.19 КоАП РФ в отношении генерального директора ПАО "Красфарма" Новиковой Натальи Викторовны, оставить без изменения, жалобу ее защитника Кублицкой Е.И., без удовлетворения.
Судья Красноярского краевого суда Пташник И.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка