Решение Красноярского краевого суда от 23 августа 2018 года №7р-493/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 августа 2018 года Дело N 7р-493/2018
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края Максименко И.С. на решение судьи Дзержинского районного суда Красноярского края от 03 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении ООО "Ассоциация лесопромышленников Дзержинского района",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N-пст/лн от 27 марта 2018 года заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края Максименко И.С. ООО "Ассоциация лесопромышленников Дзержинского района" (далее ООО "АЛДР") было привлечено к административной ответственности по ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
Согласно постановлению, 04 октября 2016 года министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края с ООО "АЛДР" был заключен договор купли - продажи лесных насаждений с целью заготовки предприятием древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд (строительства, реконструкции, ремонта зданий, строений, сооружений, находящихся в муниципальной собственности Дзержинского района и организации электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и снабжения топливом).
В нарушение условий указанного договора, предполагающего целевое использование лесных насаждений, ООО "АЛДР" 24 октября 2016 года заключило с индивидуальным предпринимателем (далее ИП) Пучниным И.А. договор купли-продажи древесины, выделенной предприятию по договору от 04 октября 2016 года, получив выгоду от указанной сделки, что выявлено 16 ноября 2017 года.
Решением судьи Дзержинского районного суда Красноярского края от 03 июля 2018 года постановление в отношении ООО "АЛДР" отменено, производство по делу прекращено на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ- в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в соответствии с ч.5 ст. 30.9 КоАП РФ, заместитель начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края Максименко И.С. просит судебное решение отменить, указывает, что судья неверно исчислил срок давности, началом его течения является дата выявления правонарушения.
Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что судебное решение подлежит изменению по следующим основаниям.
Вопреки доводам жалобы должностного лица, итоговые выводы судьи о том, что постановление по делу в отношении ООО "АЛДР" вынесено после истечения срока давности привлечения юридического лица к ответственности являются верными.
Частью 4 ст. 8.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки.Объективная сторона данного правонарушения заключается в использовании лесных насаждений с нарушением установленных условий, то есть в противоправных виновных действиях лица.
Из дела следует, что договор купли - продажи лесных насаждений от 04 октября 2016 года между министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края и ООО "АЛДР" был заключен на срок с 04 октября 2016 года по 03 октября 2017 года.
Вместе с тем, согласно постановлению должностного лица административного органа ООО "АЛДР" вменяется нецелевое использование древесины с выделенного лесного участка, которое имело место 24 октября 2016 года. Фактов нецелевого использования лесов после 24 октября 2016 года ООО "АЛДР" в постановлении не вменяется.
В этой связи, исходя из положений ст.4.5 КоАП РФ, устанавливающей годичный срок давности привлечения к административной ответственности по указанной категории дел, последним днем привлечения к административной ответственности ООО "АЛДР" по настоящему делу является 24 октября 2017 года.
Оснований для исчисления срока давности с моменты выявления правонарушения, применительно к обстоятельствам настоящего дела не имеется. Доводы жалобы об обратном, основаны на неверном толковании материального закона.
Постановление о назначении юридическому лицу административного наказания по ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ вынесено должностным лицом министерства лесного хозяйства Красноярского края лишь 27 марта 2018 года, то есть после истечения срока давности привлечения ООО "АЛДР" к административной ответственности.
С учетом изложенного, жалоба указанного должностного лица административного органа об отмене решения судьи удовлетворению не подлежит.
Из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в их взаимосвязи следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, положение лица не может быть ухудшено, в том числе и при пересмотре дела в порядке ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ. По смыслу закона, истечение срока давности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.
В то же время, прекращение дела по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, исключает выводы о виновности лица в совершении административного правонарушения, в отношении которого рассматривается дело. В этой связи выводы о наличии и доказанности вины ООО "АЛДР" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ из судебного решения подлежат исключению.
В остальном решение судьи отмене либо изменению не подлежит, в том числе и по доводам рассматриваемой жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Дзержинского районного суда Красноярского края от 03 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении ООО "Ассоциация лесопромышленников Дзержинского района" изменить: исключить из решения суда выводы о наличии и доказанности вины ООО "Ассоциация лесопромышленников Дзержинского района" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ.
В остальном решение оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам министерства лесного хозяйства Красноярского края Максименко И.С.- без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда: Ерофеев А.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка