Решение Красноярского краевого суда от 30 января 2020 года №7р-49/2020

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 января 2020 года Дело N 7р-49/2020
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании 30 января 2020 года жалобу главного специалиста - государственного инспектора отдела экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края Цветковой С.С. на решение судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 21 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 КоАП РФ в отношении ООО "Онькофф",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного специалиста - государственного инспектора отдела экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края Цветковой С.С. от 19 июля 2019 года ООО "Онькофф" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Согласно постановлению, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Богучанского района Красноярского края 13 марта 2019 года, было выявлено, что ООО "Онькофф", осуществляет деятельность, связанную с эксплуатацией стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в отсутствии инвентаризации стационарных источников и вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух и в отсутствии разработанного и утвержденного проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих (вредных) веществ.
Судьей Богучанского районного суда Красноярского края от 21 октября 2019 года указанное постановление отменено, производство по делу в отношении ООО "Онькофф" прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В жалобе, поданной в краевой суд, главный специалист отдела экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края Цветкова С.С. просит постановление судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение, мотивируя тем, что выводы суда о недоказанности вины ООО "Онькофф" в инкриминируемом административном правонарушении не основаны на материалах дела. Полагает, факт использования стационарных источников подтвержден материалами проверки, проведенной прокуратурой и отражен в постановлении.
Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу принятое по делу решение судьи отмене либо изменению не подлежащим по следующим основаниям:
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Вместе с тем, каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, судьей Богучанского районного суда Красноярского края при рассмотрении жалобы защитника ООО "Онькофф" не допущено, поэтому оснований для отмены решения судьи не имеется.
Изучение материалов дела показало, что судьей районного суда дело об административном правонарушении рассмотрено полно, всесторонне и объективно. Принятое по делу решение отвечает требованиям ст.ст.29.10, 30.7 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, в том числе постановления заместителя прокурора Богучанского района Красноярского края о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 КоАП РФ от 10 июня 2019 года, ООО "Онькофф" вменяется нарушение требований статей 14, 22, 30 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха", что выразилось в осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в отсутствии инвентаризации стационарных источников и вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух и в отсутствии разработанного и утвержденного проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих (вредных) веществ.
Согласно ст.8.1 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 настоящего Кодекса.
Анализируя, вмененные юридическому лицу нарушения законодательства, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что в деле не имеется доказательств, подтверждающих, что перечисленные в постановлении объекты относятся к стационарным источникам выброса вредных веществ в атмосферный воздух. Вопреки доводам жалобы, из диспозиции, приведенной ст.8.1 КоАП РФ прямо следует, что административная ответственность по ней возможна за несоблюдение экологических требований не любых объектов, а только, относящихся к объектам капитального строительства, достаточных доказательств чего в деле не представлено.
Кроме того, ООО "Онькофф" вменяются нарушения в связи с осуществлением деятельности, связанной с выбросом в атмосферный воздух загрязняющих (вредных) веществ, однако в материалах дела не имеется доказательств, в частности заключений экспертиз о том, что ООО "Онькофф" в атмосферный воздух производились выбросы именно загрязняющие его или являющиеся вредными. При этом, административная ответственность за нарушения, связанные с выбросами в атмосферный воздух загрязняющих веществ, установлена специальной статьей 8.21 КоАП РФ.
Жалоба должностного лица министерства экологи и рационального природопользования Красноярского края фактически направлена на переоценку правильных выводов постановления судьи, без представления каких-либо иных доказательств, подтверждающих указанные в жалобе доводы.
При таких обстоятельствах, оснований к отмене постановления судьи районного суда по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 21 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.1 КоАП РФ в отношении ООО "Онькофф" оставить без изменения, а жалобу главного специалиста - государственного инспектора отдела экологического надзора министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края Цветковой С.С. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда А.И. Ерофеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка