Решение Красноярского краевого суда от 25 января 2018 года №7р-48/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 января 2018 года Дело N 7р-48/2018
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании 25 января 2018 года жалобу главного специалиста-эксперта отдела надзора за обращением с отходами в области охраны атмосферного воздуха Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю Ольшанской М.В. на решение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 08 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении ООО " КрасКом",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного специалиста-эксперта отдела надзора за обращением с отходами в области охраны атмосферного воздуха Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю от 25 мая 2017 года ООО "КрасКом" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, по которой ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
Согласно постановлению, правонарушение состоит в эксплуатации ООО "КрасКом" левобережных и правобережных очистных сооружений г. Красноярска с нарушением экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, что выявлено 17 мая 2017 года. Существо и обстоятельства административного правонарушения изложены в постановлении.
Решением судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 08 декабря 2017 года вышеуказанное постановление отменено с прекращением производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд, главный специалист-эксперт отдела надзора за обращением с отходами в области охраны атмосферного воздуха Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю Ольшанская М.В. просит решение суда отменить. Свои доводы мотивирует тем, что факт хранения ООО "КрасКом" отходов с нарушением природоохранного законодательства подтвержден материалами дела. Выводы судьи о нарушении срока продления проверки и неуказани конкретных нарушений требований законодательства, которые были нарушены, полагает не обоснованными.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителей Росприроднадзора Ольшанскую М.В., Борисову Л.М., поддержавших жалобу, защитника ООО "КрасКом" Дудник А.В., полагавшей жалобу необоснованной, нахожу решение судьи отмене не подлежащим по следующим основаниям:
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Вместе с тем, каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, судьей районного суда при рассмотрении жалобы защитника юридического лица не допущено, поэтому оснований для отмены решения судьи не имеется.
Привлекая ООО "КрасКом" к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ за нарушение требований законодательства при обращении с отходами производства и потребления, должностное лицо административного органа исходило из доказанности его вины в инкриминируемом правонарушении.
Вместе с тем, исходя из положений ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Анализ постановления административного органа свидетельствует о том, что вынесено с нарушением требований ст.29.10 КоАП РФ. Так, судьей обоснованно указано в решении на отсутствие в постановлении конкретных экологических и санитарно-эпидемиологических требований, которые было нарушены юридическим лицом, поскольку фактически лишь приведены общие положения Федерального закона "Об отходах производства и потребления" и иных нормативных актов без раскрытия их положений и без их оценки применительно к действиям или бездействию юридического лица.
С учетом изложенного вывод судья в решении об отсутствии в действиях ООО "КрасКом" состава административного правонарушения, нахожу обоснованным.
Не имеется оснований и для переоценки выводов судьи в решении и о нарушении положений закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Закон N 294-ФЗ), поскольку фактически сроки проведения проверки были продлены. При этом в материалах дела не имеется достаточных данных, свидетельствующих о наличии к этому исключительных обстоятельств, как об этом указано в ст.13 Закона N 294-ФЗ.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения решения судьи районного суда по доводам жалобы не имеется.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 08 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении ООО КрасКом" оставить без изменения, а жалобу главного специалиста-эксперта отдела надзора за обращением с отходами в области охраны атмосферного воздуха Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю Ольшанской М.В. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Ерофеев А.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка