Решение Красноярского краевого суда от 23 августа 2018 года №7р-480/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 августа 2018 года Дело N 7р-480/2018
г. Красноярск "23" августа 2018 г.
Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,
рассмотрев в судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам Министерства лесного хозяйства Красноярского края Максименко И.С. на решение судьи Дзержинского районного суда Красноярского края от 3 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Ассоциация лесопромышленников Дзержинского района",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам Министерства лесного хозяйства Красноярского края Максименко И.С. N 264-03-пст/лн от 27 марта 2018 г. ООО "Ассоциация лесопромышленников Дзержинского района" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере сорока тысяч рублей.
Решением судьи Дзержинского районного суда Красноярского края от 3 июля 2018 г. указанное постановление по жалобе законного представителя Сырокваша А.Д. отменено, производство по делу прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, с которой обратилось в Красноярский краевой суд в соответствии с положениями ч.1 ст.30.9 КоАП РФ вынесшее отменённое постановление должностное лицо, последнее просит решение судьи отменить, указывая, что вменённое Министерством лесного хозяйства Красноярского края ООО "Ассоциация лесопромышленников Дзержинского района" правонарушение является длящимся, и датой совершения правонарушения следует считать дату его обнаружения.
Участвующие в рассмотрении дела об административном правонарушении лица, будучи надлежащим образом извещёнными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно положениям части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 17 мая 2016 г. между Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края и ООО "Ассоциация лесопромышленников Дзержинского района" по результатам проведения аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений для обеспечения государственных и муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции, ремонта, отопления зданий, строений, сооружений и сушки зерна для обеспечения нужд субъектов агропромышленного комплекса СПК "Диана", СПК "Красный Маяк", СПК "Денисовский", ООО "Танай", ФИО1 был заключён договор купли-продажи лесных насаждений.
Согласно отменённому решением судьи постановлению, ООО "Ассоциация лесопромышленников Дзержинского района" вменено заключение 20 мая 2016 г. в нарушение целевого использования лесных насаждений, право на которые было приобретено юридическим лицом на основании указанного договора, договора купли-продажи хлыстов у пня ФИО2
Таким образом, юридическому лицу вменено использование лесов с нарушениями условий договора купли-продажи лесных насаждений, имевшее место 20 мая 2016 г. Фактов использования лесов с нарушениями условий договоров позже указанных дат юридическому лицу в постановлении не вменяется.
В этой связи, исходя из положений ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения ООО "Ассоциация лесопромышленников Дзержинского района" к административной ответственности по ч.4 ст.8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истёк 20 мая 2017 г.
Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом Министерства лесного хозяйства Красноярского края лишь 27 марта 2018 г., то есть после истечения срока давности привлечения ООО "Ассоциация лесопромышленников Дзержинского района" к административной ответственности, в связи с чем судья районного суда обоснованно отменил постановление и прекратил производство по делу об административном правонарушении.
Оснований для исчисления срока давности с момента выявления правонарушения применительно к обстоятельствам настоящего дела не имеется. Доводы жалобы об обратном основаны на неверном толковании материального закона.
С учётом изложенного, жалоба указанного должностного лица административного органа об отмене решения судьи удовлетворению не подлежит.
Вместе с тем, из положений ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в их взаимосвязи следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, положение лица не может быть ухудшено, в том числе и при пересмотре дела в порядке ст.ст.30.2-30.9 КоАП РФ. По смыслу закона, истечение срока давности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.
Поэтому прекращение дела по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, исключает возможность указания в решении судьи выводов об установлении виновности лица в совершении административного правонарушения, в отношении которого рассматривается дело. В этой связи соответствующие выводы подлежат исключению из обжалованного судебного решения.
Нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену либо иное изменение решения судьи, при рассмотрении дела судьёй районного суда не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7,30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Дзержинского районного суда Красноярского края от 3 июля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Ассоциация лесопромышленников Дзержинского района" изменить: исключить из него указание на установление виновности Общества с ограниченной ответственностью "Ассоциация лесопромышленников Дзержинского района" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ.
В остальной части это же решение оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника отдела государственного лесного надзора, пожарного надзора в лесах и противодействия незаконным рубкам Министерства лесного хозяйства Красноярского края Максименко И.С. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда: Колпаков И.Ю.
Копия верна.
Судья: Колпаков И.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка