Дата принятия: 02 августа 2018г.
Номер документа: 7р-469/2018
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 августа 2018 года Дело N 7р-469/2018
Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,
рассмотрев в судебном заседании жалобу Сирота И.А. на решение судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 20 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.5 Закона Красноярского края "Об административных правонарушениях", в отношении Сирота Ирины Александровны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Центрального района г. Красноярска N 740 от 26 февраля 2018 г. Сирота Ирина Александровна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.5 Закона Красноярского края "Об административных правонарушениях", и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере трёхсот рублей.
Согласно постановлению, 15 января 2018 г. в период с 10 часов 4 минут по 10 часов 48 минут по адресу: г. Красноярск, Центральный район, ул. Карла Маркса по чётной стороне в районе площади Революции (154) размещено принадлежащее Сирота И.А. транспортное средство государственный регистрационный знак <данные изъяты> на территории платной парковки без внесения оплаты установленной стоимости пользования данным объектом, чем нарушен п.16 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Красноярска, утверждённого постановлением администрации г. Красноярска от 3 июня 2014 г. N 320.
Решением судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 20 июня 2018 г. указанное постановление оставлено без изменения, а поданная на него Сирота И.А. жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд в соответствии с положениями ст.ст.30.1-30.3,30.9 КоАП РФ Сирота И.А., последняя просит вынесенные по делу постановление и решение судьи отменить, производство по делу прекратить, полагая, что в условиях возникшей в результате коллизии двух муниципальных правовых актов - постановлений администрации г. Красноярска от 7 июля 2017 г. N 438 и N 437, последним из которых прекращено использование стоянки в качестве платной, её вина в совершении правонарушения отсутствует, выводы административной комиссии о том, что функционирование платной парковки было прекращено исключительно на момент проведения дорожно-ремонтных работ, несостоятельны, основаны на неверной, без оценки приведённого в жалобы нормативного определения понятия "платная парковка" трактовке нормативных актов органа местного самоуправления, указывая на отсутствие в деле доказательств того, что в январе 2018 года на парковке не велись ремонтные работы, оставление судьёй без оценки представленных в дело фотоматериалов, подтверждающих отсутствие при въезде на площадь Революции знака платной парковки, на отсутствие дополнительной знаковой информации о платном характере парковки в месте установки знака 6.3 на самой площади Революции, недоведение до неё как потребителя информации о приобретаемой у реализующей проект платных парковок в Красноярске коммерческой организации услуге, обращая внимание на то, что в условиях противоречивости муниципальных актов судья должен был руководствоваться федеральными актами, имеющими большую юридическую силу, место, где стоял её автомобиль, не относилось к территории платной парковки с учётом уменьшения количества платных парковочных мест постановлением N 438 по сравнению с количеством парковочных мест, использование которых прекращено в соответствии с постановлением N 437.
В судебное заседание Сирота И.А., надлежащим образом извещённая о месте и времени рассмотрения её жалобы (л.л.д.77,82), не явилась, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявила, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело по её жалобе в её отсутствие.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Сирота И.А. и решение судьи по жалобе на него отмене не подлежат.
В соответствии со статьёй 5.5 Закона Красноярского края N 7-2161 от 2 октября 2008 г. "Об административных правонарушениях" невнесение платы за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от трёхсот до восьмисот рублей.
Согласно абзацам первому и третьему пункта 16 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Красноярска, утверждённого постановлением администрации г. Красноярска от 3 июня 2014 г. N 320, пользователи парковок обязаны при пользовании платной парковкой оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учётом планируемого времени нахождения транспортного средства на его территории (кратно одному часу) в течение 15 минут с момента постановки транспортного средства на платную парковку.
Вопреки доводам жалобы, виновность Сирота И.А. в совершении административного правонарушения в ходе производства по делу установлена верно.
Размещение принадлежащего Сирота И.А. на праве собственности транспортного средства государственный регистрационный знак <данные изъяты> в указанный в постановлении период времени на территории платной парковки, находящейся в г. Красноярск Центральный район ул. Карла Маркса по чётной стороне в районе площади Революции (154) без внесения оплаты установленной стоимости пользования данным объектом подтверждается фотоснимками, полученными в автоматическом режиме при использовании сертифицированного технического средства "Дозор-М", прошедшего необходимую поверку (свидетельство N 18-/П-132-17 действительно до 30 мая 2019 г.), письмом директора ООО "Инфоком" (л.л.д.26-27).
На имеющихся в деле фотографиях (л.д.28) ясно виден государственный регистрационный знак автомобиля, его расположение на месте, въезд на которое возможен справа и слева от установленного посреди площади Революции памятника В.И. Ленину исключительно следуя по проездам, обозначенным дорожными знаками 6.4 "Парковка (парковочное место)", 8.8 "Платные услуги" (л.л.д.29,31,45,46), последний из которых указывает, что услуги предоставляются только за плату, обязанность участников дорожного движения знать и соблюдать требования которых установлена пунктом 1.3 Правил дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090.
На установленных на въезде и выезде с указанного места парковки информационных щитах (л.л.д.30,31,45,47) размещены необходимые сведения о режиме работы парковки, размере и способах оплаты услуг, что соответствует положениям ст.8 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".
Факт управления указанным автомобилем и осуществления его стоянки в указанные в обжалованном постановлении месте и время Сирота И.А. не оспаривала.
Вопреки доводам жалобы, представленные ею в дело фотографии не опровергают выводов административной комиссии и судьи районного суда о её виновности в совершении административного правонарушения, поскольку на них не зафиксирована возможность проезда к установленному в обжалованном постановлении месту стоянки вне мест установки вышеупомянутых дорожных знаков.
Имеющиеся в деле фотоматериалы, в том числе и снимок системы "Дозор-М" в день выявления правонарушения, охватывающий территорию парковки, не свидетельствуют об осуществлении на ней ремонтных работ, в связи с чем доводы жалобы об осуществлении таких работ подлежат отклонению.
Не могут быть признаны обоснованными и доводы жалобы о якобы возникшей в результате коллизии двух муниципальных правовых актов - постановлений администрации г. Красноярска от 7 июля 2017г. N 437 и N 438 правовой неопределённости режима функционирования указанной в обжалованном постановлении парковки.
Постановлением администрации г. Красноярска от 7 июля 2017 г. N 437 предусматривалось прекращение использования платных парковок с 17 июля 2017 г. исключительно в случае производства работ по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Красноярска, что соответствует положениям абзацев первого и второго пункта 10 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Красноярска, утверждённого постановлением администрации г. Красноярска от 3 июня 2014 г. N 320, и по смыслу постановления в принципе исключало возможность использования в таком случае парковок.
При этом постановлением администрации г. Красноярска от 7 июля 2017 г. N 438 созданы платные парковки, в том числе и парковка, где была зафиксирована неоплаченная стоянка принадлежащего Сирота И.А. транспортного средства. Изменение числа парковочных мест с учётом установления их в соответствии со схемой размещения транспортных средств не является обстоятельством, изменяющее режим функционирования парковки за плату.
При таких обстоятельствах парковка, на которой была зафиксирована неоплаченная стоянка принадлежащего Сирота И.А. транспортного средства в полной мере соответствовала понятию парковки (парковочного места), приведённому в том числе в статье 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", пункте 2.1 Правил дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, что не лишало Сирота И.А. возможности осознавать противоправный характер своих действий.
Данных об отнесении Сирота И.А. к категории лиц, подлежащих освобождению от платы за пользование парковками, в материалы дела не представлено.
С учётом изложенного Сирота И.А. обоснованно привлечена к административной ответственности по ст.5.5 Закона Красноярского края N 7-2161 от 2 октября 2008 г. "Об административных правонарушениях".
Срок давности привлечения её к административной ответственности на момент вынесения обжалованного постановления не истёк.
Наказание Сирота И.А. назначено в соответствии с положениями ст.4.1 КоАП РФ и санкцией статьи.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену обжалованных постановления, решения судьи, при производстве по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Центрального района г. Красноярска N 740 от 26 февраля 2018 г. и решение судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 20 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.5 Закона Красноярского края "Об административных правонарушениях", в отношении Сирота Ирины Александровны оставить без изменения, а её жалобу - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда: Колпаков И.Ю.
Копия верна.
Судья: Колпаков И.Ю.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
