Решение Красноярского краевого суда от 26 июля 2018 года №7р-463/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 июля 2018 года Дело N 7р-463/2018
Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,
рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Стрельникова Н.А. на решение судьи Назаровского городского суда Красноярского края от 15 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Водоканал",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Назаровскому району УФССП России по Красноярскому краю Захарова С.В. от 27 марта 2018 г. Общество с ограниченной ответственностью "Водоканал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
Из постановления следует, что ООО "Водоканал", являющийся должником по содержащемуся в выданном на основании вступившего в законную силу 4 мая 2017 г. решению исполнительному документу <данные изъяты> требованию безвозмездно устранить недостатки выполненного ремонта в подъездах N 2 и N 4 дома N 85 по ул. 30 лет ВЛКСМ в г. Назарово Красноярского края: выполнить зачистку окрашенной поверхности стен, грунтование поверхности стен, шпатлевание поверхности стен, не исполнило указанное требование в установленный судебным приставом-исполнителем 27 февраля 2018 г. после вынесения 15 июня 2017 г. постановления о взыскании исполнительского сбора срок до 5 марта 2018 года.
Решением судьи Назаровского городского суда Красноярского края от 15 июня 2018 г. указанное постановление оставлено без изменения, а поданная на него защитником Игошиной Е.В. жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в предусмотренном ст.ст.30.1-30.3,30.9 КоАП РФ порядке защитник Стрельников Н.А., последний просит решение судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, полагая, что с учётом представленного в дело акта совершении исполнительных действий от 26 июня 2017 г. указанные в решении суда ремонтные работы произведены, а причины возникновения выявленных в дальнейшем недостатков не установлены, обращая внимание на неуказание в протоколе об административном правонарушении места и времени его совершения, неустановление указанных места и времени в обжалованном постановлении, указание даты вынесения постановления 27 марта 2017 г., то есть ранее даты составления протокола об административном правонарушении.
В судебном заседании потерпевший ФИО1 против удовлетворения жалобы возражал.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.
В соответствии частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечёт наложение административного штрафа в том числе на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно статье 6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные указанным Федеральным законом.
Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В силу положений статьи 105 указанного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
Статьёй 113 указанного Федерального закона установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как это усматривается из материалов дела, 4 мая 2017 г. вступило в законную силу решение Назаровского городского суда Красноярского края от 30 марта 2017 г., которым на ООО "Водоканал" возложена обязанность выполнить зачистку окрашенной поверхности стен, грунтование поверхности стен, шпатлевание поверхности стен, окрашивание поверхности стен в подъездах N 2 и N 4 дома N 85 по ул. 30 лет ВЛКСМ в г. Назарово Красноярского края. Указанная обязанность в установленный судебным приставом-исполнителем 17 мая 2017 г. пятидневный срок со дня имевшего место 27 мая 2017 г. вручения постановления о возбуждении исполнительного производства исполнена не была.
Утверждённым 15 июня 2017 г. старшим судебным приставом начальником отдела судебных приставов по Назаровскому району постановлением судебного пристава-исполнителя указанного отдела с ООО "Водоканал" в связи с неисполнением последним содержащегося в исполнительном документе вышеуказанного требования неимущественного характера в установленный судебным приставом-исполнителем срок взыскан исполнительский сбор.
27 февраля 2018 г. судебным приставом исполнителем ООО "Водоканал" вручено требование об исполнении вышеуказанного требования неимущественного характера в срок до 5 марта 2018 года, установление которого защитник подтвердил в поданной в городской суд жалобе и при рассмотрении его жалобы судьёй.
В установленный судебным приставом-исполнителем срок требования, содержащиеся в исполнительном документе должником не исполнены, ввиду чего судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Назаровскому району Лукиной В.С. 23 марта 2018 г. в отношении ООО "Водоканал", не выполнившего требование судебного пристава-исполнителя, был составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Факт неисполнения юридическим лицом содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и виновность юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением о возбуждении исполнительного производства, исполнительным листом, постановлением о взыскании исполнительского сбора, требованием к ООО "Водоканал" об исполнении решения суда, ответом ООО "Водоканал" на это требование, протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела.
Вывод о доказанности виновности ООО "Водоканал" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, получившим надлежащую правовую оценку в вынесенном постановлении, а впоследствии в судебном решении.
Данных о принятии ООО "Водоканал" мер, достаточных для исполнения решения суда в полном объёме, в материалы дела не представлено.
Такими данными судья обоснованно не признал акт совершения исполнительских действий от 26 июня 2017 г. Судья правильно указал на отражение в этом акте взыскателем недостатков произведённого ремонта. Между тем решения суда не может считаться исполненным в случае, если после совершения направленных на исполнение этого решения действий для восстановления прав взыскателя требуется совершение иных действий.
Материалами дела подтверждается, что недостатки ремонта, послужившие основанием для вынесения подлежавшего исполнению решения, были выявлены не только взыскателем на момент составления указанного в жалобе акта, но и в последующем, что не оспаривается автором жалобы.
При этом никаких данных о том, что эти недостатки возникли в результате ненадлежащей эксплуатации отремонтированных помещений после производства ремонтных работ в материалах дела не имеется и при настоящем рассмотрении дела не представлено.
Между тем, для оценки исполнения решения суда о производстве ремонта не имеет значения то обстоятельство, каким образом должник будет проверять и фиксировать качество произведённого им ремонта в целях подтверждения такого исполнения.
При таких обстоятельствах ООО "Водоканал" правомерно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Наказание ООО "Водоканал" назначено в пределах санкции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
При рассмотрении дела нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение вынесенных по делу постановления и решения судьи по жалобе привлечённого к административной ответственности лица, не допущено.
Составленный в отношении ООО "Водоканал" протокол об административном и вынесенное в отношении него постановление об административном правонарушении вопреки доводам жалобы позволяет установить место и время совершения административного правонарушения.
По смыслу закона, местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, её пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.
Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населённого пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.
Таким образом, местом совершения административного правонарушения, заключающегося в неисполнении юридическим лицом решения суда, является место, указанное при его государственной регистрации, которое приведено в составленном в отношении ООО "Водоканал" протоколе об административном правонарушении, а также в обжалованном постановлении.
Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днём совершения административного правонарушения (за днём обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Таким образом, днём совершения административного правонарушения по настоящему делу является день, следующим за последним днём установленного судебным приставом-исполнителем периода для исполнения решения суда, который также указан в составленном в отношении ООО "Водоканал" протоколе об административном правонарушении, а также в обжалованном постановлении.
Описка в указании даты вынесения обжалованного постановления с учётом его содержания на оценку сведений о том, в каком году он вынесено, не влияет. Вместе с тем, рассмотрение дела об административном правонарушении именно 27 марта 2018 г. подтверждается фактом получения под роспись его копии защитником в тот же день.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Назаровского городского суда Красноярского края от 15 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Водоканал" оставить без изменения, а жалобу защитника Стрельникова Н.А. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда Колпаков И.Ю.
Копия верна.
Судья: Колпаков И.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка