Дата принятия: 01 августа 2019г.
Номер документа: 7р-457/2019
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 августа 2019 года Дело N 7р-457/2019
г. Красноярск "1" августа 2019 г.
Судья Красноярского краевого суда Колпаков Игорь Юрьевич,
рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Черноусова А.М. на решение судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 10 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Надежда",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Краевого государственного казенного учреждения "Лесная охрана" Юрченко Д.А. от 15 марта 2019 г. N 12/40-2019 Общество с ограниченной ответственностью "Надежда" (сокращенно ООО "Надежда") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей.
Согласно постановлению, ООО "Надежда" в нарушение подпункта "к" пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ, не выполнило работы по очистке расположенной в <адрес> КГБУ "Емельяновское лесничество" лесосеки от порубочных остатков на площади 1 га после окончания 31 декабря 2018 г. срока действия заключенных с КГБУ "Емельяновское лесничество" договоров оказания услуг по валке лесных насаждений, обрубке (обрезке) сучьев, вершин, очистке лесосеки от порубочных остатков и купли-продажи заготовленной древесины.
Решением судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 10 июня 2019 г. постановление должностного лица лесной охраны оставлено без изменения, а жалоба защитника на него - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в предусмотренном ч.1 ст.30.3, ч.ч.1 и 3 ст.30.9 КоАП РФ порядке, защитник Черноусов А.М. просит вынесенные постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи по жалобе на него отменить, повторяя доводы поданной в районный суд жалобы об исполнении ООО "Надежда" требований указанного в постановлении пункта Правил заготовки древесины, что подтверждено подписанным другой стороной договора актом сдачи-приемки выполненных работ от 5 декабря 2018 г., ненахождении ООО "Надежда" на являющемся местом заготовки древесины лесном участке после указанной даты.
В судебном заседании Черноусов А.М. на удовлетворении жалобы настаивал.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.
Частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил заготовки древесины.
Такие правила в соответствии с частью 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, каковым в соответствии с подпунктом 5.2.111 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 является указанное Министерство.
Согласно подпункту "к" пункта 12 утвержденных приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 г. N 474 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.
Основанием для привлечения ООО "Надежда" к административной ответственности послужило обнаружение 8 февраля 2019 г. в лесном участке, где в декабре 2018 г. указанное общество осуществляло заготовку древесины неубранных порубочных остатков, что было зафиксировано в акте натурного осмотра (л.л.д.49-55).
При этом представленный ООО "Надежда" в подтверждение исполнения обязанности по очистке места заготовки древесины от порубочных остатков и подписанный руководителем КГБУ "Емельяновское лесничество" акт сдачи-приемки выполненных работ (л.д.72) по упомянутому в постановлении должностного лица лесной охраны договору возмездного оказания услуг рассмотревшим дело должностным лицом был отвергнут как фиктивный.
С таким выводом должностного лица согласился судья районного суда.
При этом указанными должностным лицом и судьей не принято во внимание как отсутствие в деле какой-либо оценки содержания указанного акта подписавшим его руководителем КГБУ "Емельяновское лесничество", так и несоответствию содержащихся в представленных в дело договоре возмездного оказания услуг (л.д.64), карте технологических работ (л.д.73) данным об объеме подлежащей заготовке древесины (226 куб. м), осуществлении разработки лесосеки в форме выборочной, проходной рубки лесных насаждений, содержащихся в указанной карте данных о примерном объеме запасов древесины на лесном участке (1287 куб. м (330 куб. м/ га х 3,9 га)), приложенным к акту осмотра фотографиям (л.л.д.53-55, 59-63), позволяющим усмотреть осуществление сплошной рубки лесных насаждений с оставлением на месте такой рубки не только порубочных остатков, но и заготовленной древесины, что с учетом обнаружения нарушения 8 февраля 2019 г. не исключало возможность осуществления рубки лесных насаждений на указанном в постановлении лесном участке не ООО "Надежда", а иным лицом после выполнения ООО "Надежда" предусмотренных заключенными с КГБУ "Емельяновское лесничество" договорами работ, сдачи-приемки их результатов по акту.
Согласно частям 1, 3 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Поскольку в деле отсутствуют доказательства, опровергающие доводы защитника ООО "Надежда" о непричастности указанного юридического лица к образованию обнаруженных в лесном участке порубочных остатков, представленные в дело доказательства не могут быть признаны достаточными для вывода о виновности ООО "Надежда" в нарушении правил заготовки древесины.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя руководителя Краевого государственного казенного учреждения "Лесная охрана" от 15 марта 2019 г. N 12/40-2019 и решение судьи Емельяновского районного суда Красноярского края от 10 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.25 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Надежда" отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены эти постановление и решение.
Судья
Красноярского краевого суда Колпаков И.Ю.
Копия верна.
Судья: Колпаков И.Ю.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
