Решение Красноярского краевого суда от 28 января 2021 года №7р-45/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 января 2021 года Дело N 7р-45/2021
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника администрации города Дивногорска Малыгаева Д.А. на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Дивногорску N 32224061200002697016 от 05 октября 2020 года и решение судьи Дивногорского городского суда Красноярского края от 07 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении администрации города Дивногорска,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Дивногорску N 32224061200002697016 от 05 октября 2020 года администрация города Дивногорска Красноярского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Решением судьи Дивногорского городского суда Красноярского края от 07 декабря 2020 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в порядке статей 30.1, 30.3-30.9 КоАП РФ, защитник администрации города Дивногорска Малыгаев Д.А. просит вынесенные постановление и решение отменить как немотивированные и не отвечающие требованиям ст. 29.10 КоАП РФ; вывод судьи о правомерности признания администрации виновной в совершении административного правонарушения не основан на требованиях законодательства РФ, так как в соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ привлекаемое лицо не обязано доказывать свою невинность и представлять доказательства своей невиновности; учитывая дефицит местного бюджета, объективно препятствующий исполнению решения суда, производство по делу следует прекратить в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела участники процесса в краевой суд не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признано возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив изложенные в жалобе доводы, нахожу постановление и судебное решение законными и обоснованными.
Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Имеющие значение обстоятельства дела установлены правильно. Вина администрации города Дивногорска в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных в деле и приведенных в постановлении и решении доказательств. Факт неисполнения в полном объеме администрацией города Дивногорска содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в жалобе не оспаривается.
Из материалов дела следует, что решением Дивногорского городского суда Красноярского края от 13 ноября 2018 года на администрацию города Дивногорска возложена обязанность в срок до 01 июля 2019 года:
- установить светофор Т.7 на пешеходном переходе, расположенном на дороге общего пользования, проходящей вдоль краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N" по адресу: <адрес> <адрес>", в соответствии с требованиями п. 7.2.18 ГОСТ Р 52289-2004;
- установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у пешеходного перехода с обеих сторон автомобильной дороги, проходящей вдоль краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N" по адресу: <адрес> <адрес> на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода, в соответствии с требованиями п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004;
- произвести устройство искусственных неровностей (специально устроенных возвышений на проезжей части для принудительного снижения скорости движения, расположенные перпендикулярно к оси дороги) за 10-15 метров до наземного нерегулируемого пешеходного перехода, расположенного на дороге общего пользования, проходящей вдоль краевого государственного бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N" по адресу: <адрес> "А", в соответствии с требованиями п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006. Решение вступило в законную силу 30 января 2019 года.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Дивногорску от 09 июля 2019 года возбуждено исполнительное производство N 38109/19/24061-ИП в отношении администрации города Дивногорска.
17 января 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Дивногорску вынесено постановление о взыскании с администрации города Дивногорска исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
Определением Дивногорского городского суда Красноярского края от 12 февраля 2020 года в удовлетворении заявления представителя администрация города Дивногорска об освобождении от взыскания исполнительского сбора отказано.
29 июня 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено требование, которым должнику - администрации города Дивногорска установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа ФС N 027425925 - до 31 августа 2020 года, которое получено администрацией города Дивногорска 29 июня 2020 года.
В соответствии с актом совершения исполнительных действий судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Дивногорску от 21 сентября 2020 года, по адресу: <адрес> <адрес> на дороге общего пользования, проходящей вдоль КГБОУ "Средняя общеобразовательная школа N", установлен светофор Т7 на пешеходном переходе, при этом требования исполнительного документа в части установки ограничивающих пешеходных ограждений перильного типа и устройства искусственных неровностей не исполнены.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Ссылка на отсутствие у администрации города Дивногорска необходимых средств для исполнения решения суда безосновательна. С 29 июня 2020 года до 31 августа 2020 года каких-либо мер для исполнения требования судебного пристава-исполнителя об исполнении требований исполнительного документа ФС N 027425925 администрацией города Дивногорска не принималось. В деле отсутствуют сведения о том, что составлялись сметы расходов, совершались реальные действия по изысканию (перераспределению) средств на эти цели, тогда как согласно справке руководителя финансового управления в бюджете города Дивногорска налоговые и неналоговые доходы (собственные доходы) в 2020 году составляют 476,4 млн. рублей.
К тому же, согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Верховного Суда РФ от <дата> по делу N 309-АД14-2725, А47-7970/2013 и приведенной в решении судьи по настоящему делу, данное административное правонарушение посягает на институт судебной власти и в соответствии с правовыми позициями Европейского Суда по правам человека исполнение решения суда должно рассматриваться в качестве составной части "судебного разбирательства", в связи с чем органы власти не могут ссылаться на отсутствие денежных средств и иных ресурсов в качестве оправдания для неисполнения судебного решения.
Обстоятельств, препятствующих исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе ФС N 027425925, не установлено. Действия администрации города Дивногорска по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ квалифицированы верно.
Процессуальные нормы в ходе производства по делу об административном правонарушении соблюдены. Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Постановление и решение судьи отвечают требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, мотивированы, подтверждаются материалами дела.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Дивногорску N 32224061200002697016 от 05 октября 2020 года и решение судьи Дивногорского городского суда Красноярского края от 07 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации города Дивногорска оставить без изменения, а жалобу защитника Малыгаева Д.А. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка