Решение Красноярского краевого суда от 28 января 2021 года №7р-44/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 января 2021 года Дело N 7р-44/2021
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев жалобу защитника Малыгаева Д.А. на решение судьи Дивногорского городского суда Красноярского края от 07 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Дивногорска,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Дивногорску от 05 октября 2020 года администрация г.Дивногорска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Как установлено постановлением, в ОСП по г. Дивногорску УФССП России по Красноярскому краю на исполнении находится исполнительное производство N 38104/19/24061-ИП от 09 июля 2019 года, возбужденное на основании исполнительного листа, выданного Дивногорским городским судом Красноярского края 18 февраля 2019 года по судебному решению, которым на администрацию г. Дивногорска возложена обязанность до 01 июля 2019 года на дорогах общего пользования, проходящих вдоль общеобразовательных учреждений выполнить мероприятия по безопасности дорожного движения.
19 февраля 2020 года в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
29 июня 2020 года должнику - администрации г.Дивногорска в рамках исполнительного производства вручено требование в срок до 31 августа 2020 года выполнить следующие мероприятия:
- установить ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа в соответствии с требованиями п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 у пешеходных переходов с обеих сторон автомобильных дорог, проходящих вдоль образовательных учреждений: МБДОУ Детский сад N 15 по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Чкалова, д.159, МБДОУ Детский сад N 13 по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Б.Полевого, д. 19, КГАПОУ "Дивногорский колледж-интернат олимпийского резерва" по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Спортивная, д. 2, МБОУ СОШ N 9 по адресу: Красноярский край. г. Дивногорск, ул. Чкалова, д. 169, МБОУ СОШ N 7 им.В.П. Астафьева по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, с. Овсянка, ул. Гагарина, д. 1А, МБОУ СОШ N 4, по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул.Набережная, д. 9, МКОУ открытая (сменная) общеобразовательная школа N 1 по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, пер. Школьный, 7, МБОУ СОШ N 5 по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Чкалова, 48;
-произвести устройство искусственных неровностей (специально устроенных возвышений на проезжей части для принудительного снижения скорости движения, расположенные перпендикулярно к оси дороги) в соответствии с требованиями п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 за 10-15 метров до наземных нерегулируемых пешеходных переходов, расположенных на дорогах общего пользования, проходящих вдоль образовательных учреждений: МБДОУ Детский сад N 15 по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Чкалова, д.159, МБДОУ Детский сад N 13 по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Б.Полевого, д. 19, КГАПОУ "Дивногорский колледж-интернат олимпийского резерва" по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул. Спортивная, д. 2, МБОУ СОШ N 9 по адресу: Красноярский край. г. Дивногорск, ул. Чкалова, д. 169, МБОУ СОШ N 7 им.В.П. Астафьева по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, с. Овсянка, ул. Гагарина, д. 1А, МБОУ СОШ N 4, по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, ул.Набережная, д. 9, МКОУ открытая (сменная) общеобразовательная школа N 1 по адресу: Красноярский край, г. Дивногорск, пер. Школьный, 7.
Неисполнение требования послужило основанием привлечения администрации г. Дивногорска к административной ответственности.
Решением судьи Дивногорского городского суда Красноярского края от 07 декабря 2020 года жалоба защитника администрации г. Дивногорска Малыгаева Д.А. на постановление оставлена без удовлетворения.
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд, защитник Малыгаев Д.А. просит решение судьи и постановление по делу об административном правонарушении отменить, указывает, что администрация г. Дивногорска определением суда от 10 июня 2020 года была освобождена от уплаты исполнительского сбора, поскольку принимала все возможные меры по исполнению судебного решения; актом от 21 сентября 2020 года подтверждается частичное исполнение решения суда.
Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы жалобы полагаю, что решение суда является законным, обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.
Частью 1 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Как предусмотрено ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 105 указанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).
В силу статьи 113 Закона "Об исполнительном производстве" в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как предусмотрено ч.1 ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Тот факт, что администрация г.Дивногорска в установленный судебным приставом-исполнителем срок - с 29 июня 2020 года по 31 августа 2020 года, не выполнила законные требования судебного пристава исполнителя об исполнении судебного решения в объеме, описанном в постановлении, в ходе производства по делу об административном правонарушении установлено верно и подтверждается протоколом об административном правонарушении; актом об обнаружении административного правонарушения от 29 сентября 2020 года, иными материалами дела и в жалобе не оспаривается.
При таких обстоятельствах администрация г.Дивногорска правомерно привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Доводы об отсутствии вины администрации в совершении административного правонарушения были предметом проверки при рассмотрении дела судьей Дивногорского городского суда Красноярского края и обоснованно признаны несостоятельными.
Как это видно, требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда вручено администрации г.Дивногорска 29 июня 2020 года, то есть после вынесения Дивногорским городским судом Красноярского края определения от 10 июня 2020 года об освобождении администрации от взыскания исполнительского сбора.
Соответственно, обстоятельства неисполнения данного требования в определении суда не оценивались.
Кроме того, по своей правовой природе определение об освобождении лица от взыскания исполнительского сбора не является решением об отмене указанного постановления.
При этом, как видно из дела, с момента получения требования - с 29 июня 2020 года до окончания срока его исполнения - 31 августа 2020 года администрация г.Дивногорска не принимала каких-либо мер по исполнению решения суда в части устройства искусственных неровностей и ограждений перильного типа. Данных о наличии у администрации объективных причин неисполнения требования в данной части не имеется.
В этой связи постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи отмене не подлежат, в том числе и по доводам рассматриваемой жалобы.
Процессуальные нормы в ходе производства по делу об административном правонарушении не нарушены.
Наказание юридическому лицу определено минимальное, установленное санкций статьи для юридических лиц.
Решение судьи, которое мотивировано и вынесено при соблюдении предусмотренных КоАП РФ процессуальных норм, отмене не подлежит, в том числе и по доводам рассматриваемой жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Дивногорского городского суда Красноярского края от 07 декабря 2020 года и постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Дивногорску от 05 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Дивногорска оставить без изменения, жалобу защитника Малыгаева Д.А. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда: Жихарев Ю.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка