Дата принятия: 18 июля 2019г.
Номер документа: 7р-439/2019
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 18 июля 2019 года Дело N 7р-439/2019
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Скрипальщиковой А.В. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 11 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.3 ст. 15.25 КоАП РФ в отношении Теликовой Раисы Сергеевны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ИФНС России по Железнодорожному району г.Красноярска от 11 апреля 2019 года Теликова Р.С.- генеральный директор ООО "Красноярскгазпром нефтегазпроект" привлечена к административной ответственности по ч.6.3 ст. 15.25 КоАП РФ за нарушение установленного срока представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации и (или) подтверждающих банковских документов более чем на тридцать дней.
Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
Согласно постановлению, ООО "Красноярскгазпром нефтегазпроект" в иностранном банке "Национальном банке Узбекистан", то есть за пределами Российской Федерации был открыт банковский счет. В нарушение положений ч.7 ст.12 Федерального закона от 10.12.2003г. N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" и пунктов 3, 4 Правил предоставления резидентами налоговым органам отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 28.12.2005г. N 819 отчет о движени средств по счету за 3 квартал 2018 года с подтверждающими документами был представлен в налоговый орган с нарушением установленного срока, а именно 10 декабря 2018 года, тогда как должен был представлен до 30.10.2018 года.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 11 июня 2019 года постановление по делу об административном правонарушении в отношении Теликовой Р.С. оставлено без изменения.
В жалобе, с которой обратилась в Красноярский краевой суд в соответствии с положениями ст.ст. 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ, защитник Скрипальщикова А.В. просит решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение, мотивируя тем, что Теликова Р.С. является ненадлежащим субъектом административного правонарушения, поскольку обязанности по предоставлению отчетов о счетах открытых в иностранном банке за пределами Российской Федерации были возложены на первого заместителя генерального директора ООО "Красноярскгазпром нефтегазпроект" ФИО3 Суду предоставлялись копии его должностной инструкции, а также приказ, доверенность от 20.07.2018 года о наделении ФИО3 полномочиями по представлению юридического лица, в том числе в рамках вопросов валютного контроля, однако судьей им оценки не дано.
В судебном заседании защитник Скрипальщикова А.В. жалобу поддержала.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Теликовой Р.С. и решение суда являются законными, обоснованными и отмене либо изменению не подлежат.
Правовые основы и принципы валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации, полномочия органов валютного регулирования, права и обязанности резидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютой Российской Федерации и внутренними ценными бумагами за пределами территории Российской Федерации, а также валютными ценностями, права и обязанности нерезидентов в отношении владения, пользования и распоряжения валютными ценностями на территории Российской Федерации, а также валютой Российской Федерации и внутренними ценными бумагами, права и обязанности органов валютного контроля и агентов валютного контроля установлены Федеральным законом от 10 декабря 2003 года N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (ст. 2 данного Закона).
Резиденты и нерезиденты, нарушившие положения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25 Закона).
То обстоятельство, что ООО "Красноярскгазпром нефтегазпроект" имеет банковский счет в иностранном банке за пределами Российской Федерации и в нарушение приведенных выше нормативных актов, соответствующий отчет с приложением подтверждающих документов не был предоставлен в налоговый орган в установленный срок, вследствие ненадлежащего исполнения Теликовой Р.С. должностных обязанностей, достоверно установлено материалами дела. Факт нарушения в рассматриваемой жалобе не оспаривается.
Доводы жалобы о том, что Теликова Р.С. является ненадлежащим субъектом административного правонарушения и привлечена к ответственности при отсутствии ее вины, вопреки доводам жалобы, были предметом рассмотрения судьи районного суда и обоснованно признаны несостоятельными.
Как усматривается из материалов дела, Теликова Р.С. является генеральным директором ООО "Красноярскгазпром нефтегазпроект". В соответствии с Уставом, генеральный директор осуществляет руководство текущей деятельностью Общества, наделен значительным комплексом организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий по выполнению своих обязанностей (ст. 10 Устава).
При этом из должностной инструкции первого заместителя генерального директора ООО "Красноярскгазпром нефтегазпроект", а также и из положений доверенности от 20 июля 2018г., выданной ФИО3, на которую ссылается защитник в жалобе, не следует, что на первого заместителя генерального директора ФИО3 были возложены обязанности в области валютного регулирования и валютного контроля, в том числе в части подачи соответствующих отчетов и подтверждающих их документов в налоговый орган. Прямо в указанных документах такие обязанности не отражены. Издание же об этом приказа от 20 июля 2018 года, в отсутствии наделения ФИО3 реальными должностными полномочиями в данной области и данных, подтверждающих о его своевременном ознакомлении с данным приказом и новыми должностными обязанностями, не может свидетельствовать о том, что Теликовой Р.С. приняты надлежащие меры к исполнению ФИО3 требований вышеприведенного законодательства. Сведений о том, что выполнение таких обязанностей входит в компетенцию какого-либо иного должностного лица ООО "Красноярскгазпром нефтегазпроект" с жалобой не представлено.
Таким образом, материалами дела подтверждено, что Теликова Р.С., являясь генеральным директором ООО "Красноярскгазпром нефтегазпроект", в силу ненадлежащего исполнения должностных обязанностей не обеспечила своевременное представление отчета и документов его подтверждающий в соответствующий налоговый орган, правомерно привлечена к административной ответственности.
Своевременность подачи указанных отчета и документов в налоговый орган является вопросом надлежащей внутренней организации работы Общества, в том числе и со стороны его генерального директора. Оснований полагать, что вина Теликовой Р.С. в данном случае отсутствует, не усматривается.
Действия Теликовой Р.С. квалифицированы верно, наказание ей назначено справедливое, в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ и санкцией статьи.
Нарушения процессуальных норм как на досудебной стадии производства по делу, так и судом не допущено, в том числе, вопреки доводам жалобы решение судьей вынесено мотивированное и содержит в себе оценку всем юридически значимым обстоятельствам и доводам жалобы.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 11 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.3 ст. 15.25 КоАП РФ в отношении Теликовой Раисы Сергеевны, оставить без изменения, жалобу защитника Скрипальщиковой А.В. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда А.И. Ерофеев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
