Дата принятия: 03 июня 2021г.
Номер документа: 7р-436/2021
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 июня 2021 года Дело N 7р-436/2021
Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу председателя административной комиссии Свердловского района в г. Красноярске Назмутдиновой Л.Х. на решение судьи Свердловского районного суда г. Красноярска от 30 марта 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении ГОЛОВНИНОЙ Лилии Александровны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Свердловского района в г. Красноярске N 68010603-41 от 25 января 2021 года ИП Головнина Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. N 7-2161 "Об административных правонарушениях", с назначением наказания в виде предупреждения, за нарушение правил благоустройства, выразившееся в размещении на фасаде здания дополнительных элементов и устройств в виде информационных конструкций, создание нового конструктивного элемента фасада в виде навеса.
Решением судьи Свердловского районного суда г. Красноярска от 30 марта 2021 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в порядке статей 30.1-30.3, ч. 6 ст. 30.9 КоАП РФ, председатель административной комиссии Свердловского района в г. Красноярске Назмутдинова Л.Х. просит судебное решение отменить, поскольку дело рассмотрено судьей Свердловского районного суда с нарушением правил подсудности; вина ИП Головниной Л.А. в совершении административного правонарушения доказана в полном объеме, оснований для отмены решения комиссии не имелось.
Проверив материалы дела, выслушав представителя административной комиссии Свердловского района в г. Красноярске Буймову К.В., поддержавшую изложенные в жалобе доводы, принимая во внимание, что в силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, оснований для отмены решения судьи не нахожу.
Согласно части 3 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Характер действий, которые инкриминировались ИП Головниной Л.А. безусловно не свидетельствует о том, что они связаны с осуществлением ею предпринимательской или иной экономической деятельности. В связи с этим, разрешение жалобы судьей районного суда нельзя признать незаконным, оно не привело к тому, что дело не было рассмотрено всесторонне, полно и объективно.
К тому же, из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, имели место 24 декабря 2020 года.
Установленный статьей 4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. N 7-2161 "Об административных правонарушениях", на данный момент истек. Решением судьи производство по делу в отношении ИП Головниной Л.А. прекращено.
При таких обстоятельствах, поскольку истечение срока давности в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в настоящее время вопрос о виновности ИП Головниной Л.А. в совершении правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. N 7-2161 "Об административных правонарушениях", на что указывается в жалобе, обсуждаться не может, ухудшение её положения не допустимо, судебное решение отмене не подлежит.
Между тем, по смыслу закона и согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в постановлении (решении) о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При наличии таких выводов в обжалуемом постановлении (решении) судья, с учетом положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о презумпции невиновности, обязан вынести решение об изменении постановления (решения), исключив из него указание на вину этого лица.
В нарушение вышеуказанных требований судьей Свердловского районного суда г. Красноярска в решении от 30 марта 2021 года указано, что административное правонарушение, предусмотренное п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года N 7-2161 "Об административных правонарушениях", совершено ИП Головниной Л.А. 24.12.2020 года, что подтверждается протоколом об административном правонарушении N 41 от 24.12.2020 год, протоколом осмотра от 24.12.2020 года, фототаблицей к указанному протоколу осмотра, видеозаписью. Данный вывод подлежит исключению из решения суда.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Свердловского районного суда г. Красноярска от 30 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 1 статьи 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. N 7-2161 "Об административных правонарушениях", в отношении ГОЛОВНИНОЙ Лилии Александровны изменить:
исключить из описательно-мотивировочной части решения вывод о том, что административное правонарушение, предусмотренное п. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года N 7-2161 "Об административных правонарушениях", совершено ИП Головниной Л.А. 24.12.2020 года.
В остальной части решение судьи оставить без изменения, а жалобу председателя административной комиссии Свердловского района в г. Красноярске Назмутдиновой Л.Х. - без удовлетворения.
Судья
Красноярского краевого суда С.И. Лазовский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
