Дата принятия: 27 ноября 2017г.
Номер документа: 7р-436/2017
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
РЕШЕНИЕ
от 27 ноября 2017 года Дело N 7р-436/2017
Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Братухин В.В.,
при секретаре Демаковой В.А.,
рассмотрев жалобу закрытого акционерного общества "Приволжскагродорстрой" на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России "Волжский" от 3 октября 2017 года и решение судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 25 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенные в отношении закрытого акционерного общества "Приволжскагродорстрой", находящегося по адресу Республика Марий Эл, Волжский район, п. Приволжский, проезд Строителей, д. 2,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России "Волжский" от 3 октября 2017 года закрытое акционерное общество "Приволжскагродорстрой" (далее - ЗАО "Приволжскагродорстрой") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.
Решением судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 25 октября 2017 года, вынесенным по жалобе ЗАО "Приволжскагродорстрой", постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба ЗАО "Приволжскагродорстрой" - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, ЗАО "Приволжскагродорстрой" просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, считая их незаконными и необоснованными. Общество не является собственником транспортного средства, перевозчиком, участником дорожного движении, в силу чего не может нести административную ответственность по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, поскольку в его действиях не имеется состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Ответственность за нарушение правил перевозки грузов должен нести грузополучатель, которому принадлежало транспортное средство, перевозившее груз. Неравномерное распределение груза по кузову автомашины могло произойти при транспортировке данного груза по участку автодороги, имеющему крутой спуск и крутой подъем.
Представитель ОГИБДД МО МВД России "Волжский" в суд не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен, об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.
Выслушав объяснения директора ЗАО "Приволжскагродорстрой" Султанова Р.М., поддержавшего доводы жалобы, изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела и дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В силу положений статьи 24.1 КоАП РФ к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:
1) наличие события административного правонарушения;
2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;
3) виновность лица в совершении административного правонарушения;
4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;
5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;
6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, -
влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.
В силу положений статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (часть 2).
Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении (часть 15).
Согласно части 1 статьи 46 указанного Федерального закона в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.
Как следует из постановления должностного лица ГИБДД административное правонарушение, совершение которого вменено ЗАО "Приволжскагродорстрой", заключается в том, что 26 августа 2017 года на 829 км. автодороги М-7 "Волга" Республики Татарстан в нарушение части 15 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ общество осуществило погрузку груза асфальт в автомашину ТС1 с прицепом ТС2 по управлением водителя Ч.Г.В., превысив допустимую нагрузку на 5-ю ось данного транспортного средства. Согласно акта нагрузка на 5-ю ось транспортного средства составила 11,504 т при допустимой 10,0 т.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23 марта 2017 года , актом определения весовых параметров транспортного средства от 26 августа 2017 года , рапортом ИДПС ОБ ДПС ГИБДД МВД по РТ от 26 августа 2017 года, паспортом-накладной ЗАО "Приволжскагродорстрой" на асфальтобетонную смесь от 26 августа 2017 года, путевым листом от 25 августа 2017 года на автомобиль ТС1 с прицепом ТС2, объяснениями водителя Ч.Г.В. от 26 августа 2017 года, свидетельством о поверке системы дорожного контроля СДК. Ам-01-1-2 (N 15389-01) N 12/3711-2016, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела.
Доказательств того, что лицом, ответственным за погрузку асфальтобетонной смеси является водитель автомашины, в материалах дела не имеется. Также не имеется в деле доказательств наличия специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза на автомашину ТС1 с прицепом ТС2.
Таким образом, действия ЗАО "Приволжскагродорстрой" правильно квалифицированы по части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Наступление административной ответственности юридических лиц, осуществляющих погрузку груза в транспортное средство, за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, предусмотрено изложенными выше положениями статей 31, 46 Федерального закона N 257-ФЗ, частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что неравномерное распределение груза по кузову автомашины могло произойти при транспортировке данного груза по участку автодороги, имеющему крутой спуск и крутой подъем, подлежат отклонению, поскольку не подтверждены какими-либо доказательствами, в силу чего имеют предположительный характер.
Постановление о привлечении ЗАО "Приволжскагродорстрой" к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ в минимальном размере.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, в том числе по малозначительности правонарушения, не установлено.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
С учетом изложенного оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи не имеется, жалоба ЗАО "Приволжскагродорстрой" удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление начальника ОГИБДД МО МВД России "Волжский" от 3 октября 2017 года и решение судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 25 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесенные в отношении ЗАО "Приволжскагродорстрой" оставить без изменения, жалобу ЗАО "Приволжскагродорстрой" - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Судья В.В. Братухин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
