Решение Красноярского краевого суда от 28 января 2021 года №7р-43/2021

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 января 2021 года Дело N 7р-43/2021
Судья Красноярского краевого суда Пташник Игорь Павлович, рассмотрев в судебном заседании 28 января 2021 года жалобу заместителя начальника Красноярского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов ФИО5 на решение судьи Манского районного суда Красноярского края от 03.12.2020 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.8.48 КоАП РФ в отношении должностного лица- начальника участка Общества с ограниченной ответственностью "Сибирские драгоценные металлы" (далее по тексту- ООО "СибДрагМет") Алексеенко Алексея Васильевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N Кр-956с заместителя начальника Красноярского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных объектов биологических ресурсов ФИО5 от 27.08.2020 года, начальник участка ООО "СибДрагМет" Алексеенко А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.48 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Манского районного суда Красноярского края от 3 декабря 2020 года, по жалобе защитника Кибирева К.Н., указанное выше постановление, отменено, производство по делу прекращено на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, поскольку в ходе судебного разбирательства выявлено наличие в производстве Уярского МСО ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия уголовного дела, возбужденного 22.10.2020 года в отношении неустановленных лиц по признакам преступления, предусмотренного ст.246 УК РФ, по факту загрязнения р.Кувай летом 2020 года в результате хозяйственной деятельности ООО "Сибсельмаш", подрядчиком которого является ООО "СибДрагМет" у которого работает Алексеенко А.В..
В жалобе поданной в порядке ст.30.2-30.8 КоАП РФ, заместитель начальника Красноярского межрайонного отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Россиин А.С. просит отменить принятое по делу решение судьи, поскольку в постановлении N Кр-956 от 27.08.2020 года и в постановлении о возбуждении уголовного дела от 22.10.2020 года речь идет о разных фактах нарушения природоохранного законодательства, и разных лицах допустивших эти нарушения.
Рассмотрев доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав защитника Алексеенко А.В.- адвоката Кибирева К.Н. возражавшего против доводов жалобы как необоснованных, полагаю принятое по делу решение судьи районного суда, подлежащим отмене.
Статьей 24.1 КоАП РФ регламентировано, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с требованиями п.4, п.6 ч.1 ст.29.10, ч.2 ст.30.7 КоАП РФ, в их правовом взаимодействии, в постановлении (решении) по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Частью 1 статьи 8.48 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц в виде наложения административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, за строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, внедрение новых технологических процессов или осуществление иной деятельности, оказывающей неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, предусмотренных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.
Согласно положениям п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.
Вывод судьи районного суда о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Алексеенко А.В. основан исключительно на приобщенном к материалам дела постановлении о возбуждении уголовного дела от 22.10.2020 года заместителя руководителя Уярского межрайонного следственного отдела ГСУ СК РФ по Красноярскому краю и Республике Хакасия ФИО6.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что протоколом об административном правонарушении N 072657 от 12 августа 2020 года начальнику участка ООО "СибДрагМет" Алексеенко А.В. вменяется осуществление 12.08.2020 года в долине ручья <адрес> разработки месторождения золота без согласования с ЕТУ Росрыболовства; хранение в водоохранной зоне (50м) емкостей из-под ГСМ без поддонов, наличие в водоохранной зоне техники на площадке не оборудованной твердым покрытием, складирование на участке остатков древесины и мусора (производственных отходов), на грунте видны следы розлива нефтепродуктов, невыполнение мероприятий по предотвращению загрязнения и гибели водных биоресурсов и среды их обитания, невыполнение мер по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания (л.д.32). Иных нарушений данным протоколом об административном правонарушении, Алексеенко А.В. не вменяется, соответственно, не может и обсуждаться. Согласно постановлению от 22 октября 2020 года заместителем руководителя Уярского межрайонного следственного отдела ГСУ СК РФ по Красноярскому краю и Республике Хакасия возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 246 УК РФ, по факту совершения неустановленными лицами ООО "Сибсельмаш" правил охраны окружающей среды при производстве работ, повлекших иные тяжкие последствия, а именно: производство в летний период времени 2020 года ООО "Сибсельмаш" работ по добыче золота гидромеханическим способом при помощи промывочных приборов на участке местности в <адрес>, допустив в результате не герметичности конструкции отстойника слив промышленных вод в водный объект <адрес> в <адрес>, нарушив правила охраны окружающей среды.
Таким образом, из представленных материалов дела следует, что Алексеенко А.В. сотрудником ООО "Сибсельмаш" не является, уголовное дело по признакам преступления предусмотренного ст.246 УК РФ, в отношении него не возбуждалось, кроме того, обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении от 12.08.2020 года и постановлении о возбуждении уголовного дела от 22.10.2020 года, не являются тождественными. В связи с чем, выводы судьи районного суда о наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) Алексеенко А.В., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела, являются преждевременными, не подтвержденными какими-либо объективными и бесспорными доказательствами.
При таких обстоятельствах, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ решение судьи районного суда, подлежит отмене, а жалоба защитника Кибирева К.Н. с материалами дела, подлежат возвращению в Манский районный суд Красноярского края на новое рассмотрение, при котором надлежит дать оценку всем обстоятельствам и имеющимся по делу доказательствам, по результатам чего принять законное и мотивированное решение по делу.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Манского районного суда Красноярского края 3 декабря 2020 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.8.48 КоАП РФ в отношении начальника участка ООО "СибДрагМет" (участок добычи россыпного золота ООО "Сибсельмаш") Алексеенко Алексея Васильевича, отменить, жалобу его защитника Кибирева К.Н. на принятое по делу постановление, с материалами дела, возвратить в Манский районный суд Красноярского края, на новое рассмотрение.
Судья Красноярского краевого суда И.П. Пташник


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка